安全预评价
1 定义
建设项目 是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。
安全预评价 是根据建设项目可行性研究报告内容，分析和预测该建设 项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策 措施及建议。
危险有害因素识别 是指找出危险有害因素，并分析其性质和状态的过 程。 危险度评价 是指评价危险、有害因素导致事故发生的可能性和严重程 度，确定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危险度降低到可承受水 平的过程。
评价单元 是为了安全评价的需要，根据建设项目生产工艺和场所的特 点，将生产工艺或场所划分为若干相对的部分。
2 安全预评价内容
安全预评价内容主要包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对 策措施及建议。
3 安全预评价工作程序
安全预评价工作程序一般包括 : 前期准备；危险、有害因素识别与分 析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对 策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
3.1 前期准备
明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规， 技术标准及建设项目资料。所收集的主要材料清单如下：
1 建设项目综合性资料
建设单位概况 建设项目概况 建设工程总平面图
建设项目与周边环境关系位置图 建设项目工艺流程及物料平衡图 气象条件
2 建设项目设计依据
建设项目立项批准文件
建设项目设计所依据的地址、水文资料
建设项目设计依据的其他有关安全资料
3 建设项目设计文件
建设项目可行性研究报告
改建、扩建项目相关的其他设计文件
4 安全设施、设备、工艺、物料资料
生产工艺中的工艺过程描述与说明 生产工艺中的安全系统描述与说明 生产系统中主要设施、设备和工艺数据表 原料、中间产品、产品及其他物料资料
5 安全机构设置及人员配置 6 安全专项投资估算
7 历史性类比装置的监测数据和资料 8 其他可用于建设项目安全评价的资料 3.2 危险、有害因素识别与分析
根据建设周边环境、生产工艺流程或场所的特点， 识别和分析其潜在的危险、 有害因素。
3.3 确定安全预评价单元
在危险、有害因素识别和分析的基础上。 根据评价的需要， 将建设项目分成 若干个评价单元。
划分评价单元的一般性原则：
按生产工艺功能、 生产设施设备相对空间位置、 危险有害因素类别及事故范 围划分评价单元、使评价单元相对，具有明显的特征界限。
3.4 选择安全预评价方法
根据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法。常 用安全预评价方法有：
事故致因因素安全评价方法： 专家现场问询、 观察法；故障类型及影响分析； 故障树分析；事件树分析。
能够提供危险度分级的安全评价方法：故障类型及影响分析；故障树分析； 风险矩阵评价法；道化学公司火灾、爆炸危险指数评价法；蒙得火灾、爆炸、毒 性指数评价法； 我国化工厂危险程度分析法； 重大危险源辨识方法； 作业条件危 险性评价法（格雷厄姆 -金尼法）。
可以提供事故后果的安全评价方法： 故障类型及影响分析； 故障树分析； 道 化学公司火灾、 爆炸危险指数评价法； 蒙德火灾爆炸毒性指数评价法； 液体泄漏 模型；气体泄漏模型、绝热扩散模型；池火火焰与辐射强度评价模型；火球爆炸 伤害模型、 蒸汽云爆炸超压伤害模型； 冲击波爆炸超压伤害模型； 毒物泄漏扩散 模型；锅炉爆炸伤害-TNT当量法。
3.5 定性、定量评价
根据选择的评价方法，对危险、有害因素导致发生的可能性和严重程 度进行定性、定量评价，以确定事故可能发生的部位、频次、严重程度的 登记及相关结果，为制定安全对策措施提供科学依据。
3.6 安全对策措施及建议
根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措 施及建议。
安全对策措施应包括以下几个方面： 总图布置和建筑方面安全措施； 工艺和设备、装置方面安全措施； 安全工程设计方面对策措施； 安全管理方面对策措施； 应采取的其他综合措施；
3.7 安全预评价结论
简要列出主要危险、 有害因素评价结果， 提出建设项目应重点防范的重大危 险、有害因素， 明确应重视的重要安全对策措施， 给出建设项目从安全生产角度 是否符合国家有关法律、法规、技术标准的结论。
4 安全预评价报告主要格式 1 概述
安全评价依据： 有关的法律、 法规及技术标准； 建设项目可行性研究报告等 建设项目相关文件； 安全预评价参考的其他资料。
建设单位简介
建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主 要设建设项目概况：
备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助
设施等。
生产工艺简介 安全预评价方法和评价单元 ：安全预评价方法简介；评价单元确定 。
定性、定量评价：定性、定量评价；评价结果分析 安全对策措施及建议 在可行性研究报告中提出的安全对策措施 补充的安全对策措施及建议
6 安全预评价结论
推备阶段
明确对象和范固、现场勘廉、费科收集
評偷
V
评价方法的迭择
定性.定聿评悅
及建溟
I
安全预评价程序框图
危险百害因亲识别
+ — 危险\"有害因素分析
确定评价单元 确定评价方梏 T 走性、定量评ffl
J 危险性分析评请 安全対»§施4
应i倉预秦
技术管理措施和建®
生产经营单位
安全预评价报告
评价机构名称
安全评价资质证书编号
生产经营单位
安全Mi!告
法定代表人：以评价机构营业执照为准 审核定稿: 评价报告完成日期 （评价机构公章）
课题组长:
评价人员
技术 专家
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评价组成员：
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报告审核人：
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列出各类技术专家名单）
