传媒应用在公共管理中的作用及影响

柳

婷

（复旦大学上海200433）

【摘要】传媒应用作为21世纪主要的传播方式，有着即时、互动、共享、自由等特征，加快了信息传播的速度，拓宽了信息的内容，在现代社会中发挥着愈来愈重要的作用。公共管理是的重要职能，传媒应用大大提高了公共管理的效率，有利于公共管理职能的更好发挥。本文就传媒应用在公共管理中的作用及影响做了相关分析。

【关键词】传媒；应用；公共管理；作用；影响

传

媒环境下，信息呈爆炸性的增长趋势，而这些信息有真有假，那些虚假的信息将严重扰乱社会秩序，

增加公共管理难度，公共管理是维持社会正常秩序、推动社会健康、稳定发展的重要手段，而要想发挥公共管理的作用，就必须结合传媒形式，强化公共管理，在借助传媒进行公共管理的同时，趋利避害，发挥传媒的积极作用，不断提高公共管理的效率。

一、传媒应用在公共管理中的作用（一）提高了信息传播的速度

长期以来，制定的公共管理决策往往是一层一层落实下去的，决策传递速度比较慢，不利于公共管理效率的提高，而传媒应用省去了那些复杂的程序。传媒作为时代发展的产物，有着即时、共享等特征，在公共管理中，借助传媒，可以将重要的信息快速地传播出去，保证民众在第一时间获得最新信息，满足广大群众对信息量最大限度的需要，保证公共管理决策的有效落实。

（二）提高了公共管理的民主性

我国是社会主义国家，是让人民当家作主，因此在公共管理中，民主化的公共管理一直是工作的重要目标。让民众参与到公共管理中来，可以提高公共管理决策的民主性，从而达到真正为人民服务的目的。在以往的公共管理中，受条件的，公共管理决策的制定方大多是，制定公共决策后将决策以命令的形式传达下去，群众对公共决策的具体内容理解得不够清楚，在这种情况下，公共管理的民众支持力度会下降，影响到公共管理决策的执行效果。而传媒的出现，拓宽了民众的参与途径，民众可以将自己的意见和建议传递给，也可以广泛地听取，从而提高公共管理决策的民主性。

【作者简介】柳婷，复旦大学硕士。

（三）提高公共管理的效率

传媒应用为公共管理工作提供了更便捷的监督手段，有助于公共管理决策的高效执行。首先，对内监督。利用新闻媒体，可以对公共管理部门以及工作人员进行监督；其次，对外监督。由于媒体自身的公信力，这一监督效果比较容易实现。在媒体环境下，广大民众都是公共管理的监督者，通过传媒，民众可以将公共管理的具体情况，实时地反馈给部门，从而提高公共管理的水平，促进功能公共管理职能的高效发挥。[1]

二、传媒应用对公共管理产生的影响（一）增加公共管理难度

传媒环境下，信息传播的主体逐渐大众化，人人都可以成为信息的传播者，在这种环境下，一些人会借助传媒散播虚假、不真实的信息，给公共管理工作带来巨大的困扰。这一困扰主要体现在：需要花更多的精力去筛选信息，而一旦公共管理决策中采用了那些不真实的信息，就会影响到决策的科学性，削弱在民众心中的公信力；传媒环境下，一些虚假的信息会给公共管理决策产生冲击，从而误导民众，使制定公共管理决策的难度增大，影响公共管理职能的发挥。

（二）扰乱社会秩序

传媒环境下，信息传播速度快、辐射面广、信息传播更自由，只要是有网络的地方，任何人都可以传播信息、转载信息，而如果人们发表或转载的信息是虚假的，势必会引起社会危机，进而危及到社会的健康发展。从目前来看，我国对信息发布者和信息传播者都没有相应的约束，信息传播依然是匿名状态下完成的，在这种情况下，会让很多信息发布者产生不负责任的态度，对和个人进行不切实际的言语攻击，当这些信息被广泛传播后，就

432018.1新闻传播NewsDissemination会损坏形象，削弱在社会发展的中的作用，不利于社会的稳定。[2]

三、传媒应用在公共管理中的应对策略

传媒应用作为一种手段，在公共管理中发挥着重大作用，可以提高公共管理效率，而传媒应用也给公共管理带来新的问题，影响到公共管理职能的高效发挥，不利于社会的稳定、健康发展。因此，在公共管理工作中，要正确运用传媒，要结合当前形势，采取有效的手段，提高公共管理的水平和质量，更好地服务社会。

（一）公共管理模式的转变

在传媒普及的环境下，广大民众拥有较大的话语权，对公共管理工作提出了较高的要求，如果在公共管理工作中继续采用以往的管理模式，必然会阻碍公共管理工作的开展，引起民众的不满。公共管理是重要的职能，其目的是为人民服务，维持社会秩序的健康、稳定。要想提高公共管理效率，更好地服务群众，就必须改变公共管理模式，一方面要改变传播时的内容和方式，另一方面要明确态度，提高公共管理的透明性，让广大民众参与到公共管理中来，提高形象。[3]

（二）完善相关法律法规

在公共管理工作中，法律是公共管理工作的依据和保障，但是在传媒普及的时代，公共管理环境更加复杂，现阶段的法律法规已经不能满足公共管理工作的需要。传媒环境下，信息传播更加自由，增加了公共管理的难度，而要想推动公共管理的高效开展，相关部门就必须加快完善相关法律法规，为公共管理工作提供法律依据。首先，要加快新闻传播相关法律建设，对那些非法扰乱媒体环境以及公共管理的行为给予严厉打击和惩处；其次，进一步落实实名制，为公共管理营造一个健康的传媒环境。[4]

（三）构建统一的公共管理系统

传媒环境下，信息呈现爆炸性增长趋势，公共管理信息化的系统建设越来越迫切和重要。传统媒体环境下，公共管理决策文件的下发速度比较慢，许多基层组织往往还没有接收到指令，其他地区已经如火如荼地在执行公共管理决策了，这就削弱了在基层群众中的良好形象，让民众认为不是真心实意为民众办事，而公共管理系统的有效构建，会改变这一现状。构建统一的公共管理系统，能够将各级有效统一起来，国家在制定了相关后，可以借助公共管理系统，将管理、决策下发下去，让各级能够在第一时间了解相关，按照

44应用研究指令开展公共管理工作，提高公共管理效率。[5]另外，在公共管理系统中，还可以设立专门的服务窗口，将公共管理相关及时地公布在信息栏中，让民众了解公共管理的相关。同时，要加大宣传，将唯一的官网地址告知民众，让民众在官网反馈、发表意见，从而更好地方便公共管理工作的开展。

（四）做好引导工作

传媒的应用，使信息传播速度更快、传播内容更广，在这种情况下，公共管理存在许多的不确定，一旦那些虚假的新闻信息被纳入到公共管理的依据中，就会引发社会，不利于社会的稳定发展。因此，在公共管理工作中，要积极做好引导工作，根据现行形势，建立一个具有完善系统的检测中心，以传媒在不同领域、行业上的数据为依据，形成庞大的数据库，为公共管理工作提供数据参考。[6]同时，针对信息，必须进行全面的考察，确定信息的真假，从而正确地引导走向。

结语

综上，传媒作为时代发展的产物，传媒应用在推动公共管理发展的同时，也给公共管理带来一些负面影响。传媒环境下，信息传播更加自由，人人都可以成为信息的发布者和传播者，在这种环境下，公共管理工作压力巨大。公共管理是维护社会健康发展的重要举措，而要想发挥公共管理的作用，面对传媒普及的时代，应当转变公共管理模式，构建统一的公共管理系统，加强引导，同时加快完善相关法律法规，为公共管理提供法律依据和保障，促进公共管理工作的高效开展，进而更好地服务民众、服务社会发展。■参考文献：

[1]王佩秋.网络新闻在公共管理中的作用及影响分析[J].新闻传播,2017,(11):85-86.

[2]陆贇.自媒体应用在公共管理中的作用及影响[J].新闻传播,2017,(11):60+62.

[3]邹甜甜.网络媒体在公共危机管理中的影响研究[J].经营管理者,2011,(01):312.

[4]曹丽虹.大众传媒在公共事务管理中的作用[J].新闻爱好者,2011,(05):4-5.

[5]杨永峰.网络公共对我国公共管理的影响[J].新闻知识,2012,(12):30-32.

[6]骆剑君.共危机管理体系中的传媒控制[J].新闻传播,2016,(22):39+41.