安全生产五要素
影响安全生产的要素，既有浅层次原因，又有深层次原因；既有历史的积淀，更有新形势下的新问题。我们要积极研究探索，对涉及经济增长方式、经济管理机制等深层次重大问题提出意见建议。企业安全生产工作是一个由各方面因素所构成的有机整体。要彻底改变企业安全状况，建立企业安全生产长效机制，必须从以下五个方面的基本要素入手，逐项抓好落实。
一是安全文化，也即安全意识。安全是企业永恒的主题。要真正做到警钟长鸣，居安思危，言危思进，常抓不懈，就必须重视安全文化建设，把安全文化作为企业文化的重要内容。通过持续不懈、广泛深入的宣传教育，强化企业各级领导和全体从业人员的安全意识。企业领导人要牢固树立\"以人为本\"的科学发展观，\"以人为本\"首先是以人的生命为本，真正把安全生产提升到\"第一\"的位置上来，时刻把职工的生命安全和身体健康放在首位。职工要有自我保护意识，掌握安全技能，自觉遵章守纪，克服病、坏习惯，不伤害自己，不伤害别人，也不被别人所伤害。所有企业都应当确立自己的安全理念和安全管理原则，从制度约束和亲情关怀两个方面入手营造有利于企业加强安全生产的安全文化氛围。
二是安全法制。目前我全生产法律法规体系已经基本形成。《安全生产法》的条文是血铸的。企业安全生产各个方面的工作，都有明确的法律规范。企业要自觉做到有法必依，认真执行各项法律规定。企业行之有效的规章制度是法律法规的延伸，是长期实践的结晶。要健全完善企业内部安全生产规章制度，把企业安全生产工作纳入法律化、制度化的轨道。
三是安全责任。责任心是安全生产的灵魂，要层层落实安全生产责任制。责任心强，责任制完善，企业安全工作的思路就广，办法就多，力度就大，工作就落实，效果就明显。
实践证明，凡是安全工作比较扎实、安全周期较长的企业，其领导班子特别是主要负责人，对安全生产都有着强烈的紧迫、危机感和责任感；企业内部都建立了比较完善的责任制体系，厉行考核奖惩，把责任落到实处。而那些安全工作长期被动的单位则恰恰相反，要认真接受经验教训，在强化责任心、落实责任制上继续狠下功夫。
四是安全科技。安全是企业管理、科技进步的综合反映，安全要靠技术来支撑，需要实施\"科技兴安\"战略。企业要加快科技创新步伐，及时淘汰危及安全的落后工艺和设备，采取安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。要推动产学研相结合，开展安全生产重大科技攻关，搞好科技成果转化和新产品研发、新技术推广应用。大力加强职业培训，提高职工素质，开展内外交流合作，培养企业急需的安全生产技术和管理人才。
五是安全投入。安全需要投入，需要付出成本。设备老化、安全设施缺失是企业安全生产的心腹之患。隐患不除，永无宁日。目前煤矿、危化品等行业和领域事故多发，很重要的一个原因就是安全投入不足。一批国有厂矿历史包袱重，安全生产欠账。一些中小企业技术装备落后，基础薄弱。必须加大投入，加快进行隐患治理和安全技术改造。国家已经出台了煤矿安全费用提取办法，危化品、非煤矿山等行业的安全费用提取正在抓紧进行调研和制定，各地也相继制定出台了一些地方性。企业要用足用好这些，要抓住目前市场供需两旺、企业效益普遍好转的有利时机，更新技术装备，改善作业环境，提高企业安全保障水平。
