谈环境监测质量控制计划的编制
[摘 要] 编制有效的质量控制计划是使各项环境监测质量管理工作有条不紊进行的保证，是质量管理的一项基础性工作。实践中发现，质控计划的好坏直接影响质量管理工作的执行情况，如果质量管理工作不能执行到位，那么环境监测工作将缺乏根本的质量保证。
[关键词] 质量控制计划 编制 实践
质量控制是质量管理的重要组成部分，是确保我们环境监测部门工作质量不断提高的重要环节，而构建一个有针对性的、可操作性的质量控制计划是使各项质量控制活动有条不紊进行的保证，是质量控制得以有效落实的先决条件。
从2005年起，富平县环境监测站就以开展计量认证工作为契机，从抓好质量控制计划的编制入手，深入有效的开展了各项质量管理工作。实践证明，因为该站的质量控制计划编制的科学合理，保证了质量控制工作的执行到位，从而使其不但顺利通过计量认证评审，而且几年来的监测工作质量也得到了较大的提升。
一、 质量控制计划的特性
环境监测的质量控制不但涉及从样品采集到出具监测报告的全过程，而且必须要有全体监测工作人员的共同参与，因此，编制的质量控制计划不仅应具有对监测工作全过程、全方位监控的功能，还应具有针对性、可操作性和约束性。
1、针对性
所谓针对性，就是指质量控制计划一是应根据监测方法标准和技术规范而定，二是应针对本站的监测任务、主客观条件和相应能力而定。只有从实际出发制定出来的质控计划，才有意义和价值。
2、可操作性
可操作性是和针对性紧密联系在一起的，有针对性的控制计划，在实际工作中才具可操作性，如果不顾本站的实际情况，把目标定得过高，措施无力实施，这个计划就是空中楼阁；如果目标定得过低，措施方法都没有创见性，实现虽然很容易，却不能达到预期的监测质量目标，那也算不上有可操作性。
3、约束性
质量控制计划一经认定和批准，在其所指定的范围内就具有了约束作用，在这一范围内无论是站管理层还是每个监测工作人员都必须按计划要求的内容开展工作和活动，不得违背和拖延。
二、质量控制计划的编制
在环境监测质量控制计划中必须明确质控内容、质控机构和质控方法，这样编制出的质量控制计划才便于实施。质控内容明确了质控主客体和质控要求，通过质控机构的组织，采用有效的质控方法，从而达到保证监测质量的目的。
1、质控内容的确定
环境监测质量控制的内容涉及影响监测工作的方方面面，通过对影响监测工作质量的因素进行分析和归纳，质控内容主要从人员、仪器、试剂、方法、环境等方面考虑,在监测技术规范和监测方法标准中对上述几方面都有着明确的技术规定和质量保证要求。由于各站的监测任务和能力不同，科室设置不同，各科室工作职责不同，科室内部管理水平存在差异，质控的侧重点也应有所不同，因此质控内容的最终确定不仅应根据标准规范定，而且还应结合各站的实际情况定。
2、质控机构的设置
要使质控计划得到切实有效地实施，在站内必须设立一个相对权威的组织机构。站长是监测质量的第一负责人，以站长为首，由质量负责人和技术负责人组成的站管理层是监测质量控制工作的领导机构，全面负责监测工作质量。下设质量控制工作机构如质控室，负责制定质量控制计划，并组织实施计划，及时处理收集相关质控信息，并能够及时反馈给站管理层，以保证监测信息的畅通和质量管理体系的正常运转。
3、质控方法的运用
对于不同的质量控制内容，可根据工作需要选择不同的质量控制方法。在《检测和校准实验室能力认可准则》中提供了五种质量控制技术方法,除此之外，还可以采用站管理层、质控室和质量监督员三级质控的方法。
三、编制质量控制计划的运作实践
1、不断根据内审、管理评审结果，优化质控计划内容。
根据质量控制计划的特性，在综合分析本站的实际情况后，富平县环境监测站编制了切实可行的质量控制计划。为解决质量控制计划的针对性问题，又采用了对照内审和管理评审结果不断优化质控计划的方法。例如：根据2005年度的内审和管理评审结果反馈，发现废水采样以及样品编号环节的质量控制是薄弱环节，因此，质控室在综合了《地表水和污水监测技术规范》、《水质采样技术规范》等规范后，在2006年的质控计划内容中明确了对废水采样的要求，详细地列出了操作规范和质量保证要求，对实际工作中容易忽略的要点进行了强调。这样一来，通过不断的修改、不断的循序渐进，从而达到了逐渐的提高监测工作质量的目的。
2、细化质控要求、增强指导性和可操作性
为解决计划的操作性问题，富平县环境监测站从细化各项质控活动入手，编制了《标准物质一览表》、《仪器设备维护保养表》、《人员考核培训计划》等。将质控计划责任落实到人，无论那个环节出现问题，都能找到第一责任人，这样一来，既增加了计划的可操作性，又增强了每一个监测工作人员的工作责任感。
3、构建三级质控体系和信息反馈机制，保证质控计划有效实施。
为解决计划的约束性问题，富平县环境监测站采用了质量监督员、质控室和站管理层三级监控的方法，并建立了质量控制计划执行情况的反馈机制。在质控计划中，明确了各层次的监督检查内容，如：质量监督员主要的任务是关注具体监测工作过程，监督从任务下达至出具报告的监测全过程；站管理层主要检查实验室的环境、仪器设备维护保养和现场监测等情况；质控室检查各室质量控制计划的落实情况，并督促质量监督员和站管理层检查工作的落实。根据每月检查的各类反馈资料，质控室按室进行分类整理，再反馈至质量负责人，由质量负责人向全站通报质控计划的执行情况。三级监控，既各自、各具功能，又密切联系、相互监督、相互促进，有效地提高了质量控制计划的执行率。
四、结语
监测质量始终伴随着监测工作全过程，对监测质量的控制也就伴随始终，所以质量控制计划是一个动态的、变化的计划，不是每年都一成不变的，它必须随着监测技术规范的改变而改变，随着监测人员的质量意识的提高而提高，随着监测工作管理的完善而完善。因此，如何编制有效的质量控制计划，并真正发挥其功能，这是值得质量管理人员思索的问题，需要在实践中逐步积累经验，逐步完善提高。
参考文献：
[1] 中国合格评定国家认可委员会.CNAS-CL01检测和校准实验室能力认可准则[S].北京：中国计量出版社，2006.
