维普资讯 http://www.cqvip.com 规划先行 引领城市建设和发展 南京市第十一次党代会上，提出了“努力把南京建设成为充满经济活力、富有文化特色、人居环优良的现 代化中心城市”的奋斗目标和“城市的现代化首先是规划的现代化”要求 ５年来．市规划局在繁重的工作任务和 巨大的外界压力面前，提出并坚持“４３２１”的基本工作思路，即关注决策者、投资者、市民和专家“四种角 色”．建立・陕速反应、高速运转、科学决策“三种机制”．规划业务工作和行政管理“两项制度”－锻炼勤政敬 业、廉洁高效．有专长、有特点的“一支队伍”来不断增强应对挑战的危机感、紧迫感ｔ思想．更新理念， 埋头苦干．辛勤劳动 几年来，南京城市规划在城市建设和发展中发挥积极作用． ●规划对于城市发展的把握能力逐步提高 “多心、开敞、轴向、组团”的布局结构进一步明确，特色资源自勺 保护和塑造进一步加强，“一城三区”建设力度进一步加大．“一疏散三集中” “双控双提升”的思路已经形 成广泛共识并得到贯彻实施。 ●规划对于城市发展的引领地位逐步建立．对城市实际建设发展的影响力明显增强 特别是２００５年南京市首次 规划工作会议的召开．使得规划工作迎来了新的历史发展机遇。 ●规划的基础工作得到全面强化 ，作为规划审批管理直接依据的控制性详细规划全覆盖工作有了根本改观，相 应的规划管理法规、制度、规范得到进一步健全和完善，测绘成果信息库的建立和完善对规划的支撑和保障作用 也有了根本改善： ●规划工作的基本思路逐步清晰规范 在规划编制方面．符合南京城市特点的自主创新的规划编制体系得到基 本确立，规划编制组织市场竞争、规划设计方案专家咨询、规划编制过程民主参与、规划关键内容法定执行等思 路日益明确。举措得到强化和完善；在规划管理方面．审批重心关口前移 审批环节简化并联、审批内容简明规 蔸，审批决策民主集中、审批方案专家咨询，审批结果透明公开等已成为共识 ●现代化的新城区初显．历史厚重的老城区展现，一批特色风貌区魅力尽显 经过几年的努力，南京成功实施 了城市总体规划提出的“老城做减法、新区做加法”总体战略．一个“跳出老城天地宽 的南京展现在全国人民 Ｉ的面前．得到了广大市民和海内外游客的肯定．也得到了国家领导人的嘉许 市民论坛和专题座谈等活动，进一步扩走规蚍宣传效果 ３８ 盘瞳赡篮２００６．１８．
