“大党建”引领大发展

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来源：《国企管理·石油经理人》 2018年第11期

顶层设计，理念先行

党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代，确立了*新时代中国特色社会主义思想的指导地位，明确提出了以“5+2”布局推进党的建设新的伟大工程。认真贯彻落实党的十九大精神，深入践行全面从严治党永远在路上，离不开每个党支部战斗堡垒作用的发挥，离不开每名党员先锋模范作用的体现。

国企党建站在新时代的新舞台，构建党政工团齐抓共管的“大党建”工作格局势在必行。无论是党务干部还是行政干部，率先垂范落实“一岗双责”责任是建设“大党建”工程的重要保障。特别是行政领导干部要积极转变思想观念，把落实党建工作责任作为本职工作开展的有力保证，认真落实“一岗双责”，在深化改革、转型升级、提质增效的关键时期，把握大局大势，主动适应发展要求，促进党建工作与中心任务深度融合、同频共振。

“大党建”是新形势下做好党建工作的重大战略思路，是推进党的建设和发展方向的内在动力，也是优化党建工作运行机制的根本要求。近年来，华北油田采油四厂在构建“大党建”格局方面，积极构建明责知责、履责尽责、考责问责的闭环式管理机制，目标体系、责任体系、制度体系、考评体系同步发力，为企业持续稳健发展提供了坚强保障。

四个体系，同步发力

在目标体系建设方面，厂组织党群各系统结合十九大精神，研究制定各路工作未来3-5 年中长期奋斗目标，以此目标为统领，分解细化年度工作目标。按照“年初部署、年中推进、年底考核”的思路，扎实开展工作，确保管党治党各项目标措施落地靠实。党建工作谋划清晰、目标明确，为行政干部落实“一岗双责”、建设“大党建”工程指明了方向。

在责任体系建设方面，修订下发了厂党建工作责任清单，在明确主体责任、第一责任、专职副直接责任的基础上，规定了兼任副的行政正职领导党建重要领导责任、班子其他成员履行“一岗双责”责任等内容，突出“谁主管谁负责，管业务必须管党建”的理念，为行政干部落实“一岗双责”、建设“大党建”工程划清了各自的“责任田”。

在制度体系建设方面，结合公司下发的《关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见》，分别梳理和健全完善、党支部两个层面的基本制度体系。近年来，厂结合实际情况， 修改制定《“三重一大”决策制度实施细则》《工作规则》体系文件2 个，编制下发《关于进一步贯彻落实规定精神实施细则》等制度文件18 个。通过进一步健全完善党的建设制度体系，为行政干部落实“一岗双责”、建设“大党建”工程提供了重要制度保障。

在考评体系建设方面，按照“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的原则，制定并运行党建工作考核评价指标体系。考评体系的一个重要特点，就是将班子成员中的行政领导干部一并纳入党建工作考核对象，考核结果不仅与部门单位的绩效挂钩，并与班子和每名班子成员挂钩，确保“一岗双责”有效落实。此外，还要求领导干部的年度述职必须体现抓党建工作的内容，将领导干部抓党建工作的成效由职工代表予以评价。

一岗双责，表率引领

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”油气田企业生产经营管理的每一项工作，都要充分发挥党组织的政治核心作用，行政干部要始终做到政治上清醒坚定、思想上高度统一、行动上坚决有力，在本职岗位严格落实党建工作“一岗双责”，建设“大党建”工程才能真正落地靠实。

坚持知行合一，抓实党建工作。行政干部要坚持把政治建设放在首位，以身作则、率先垂范，带头抓学习、带头抓落实，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，自觉做主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。按照“大党建”体系建设的部署和要求，认真抓好各项工作的落实。全力抓好分管业务范围内的党建工作，严肃党内组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活等制度，及时参加所在党支部的组织生活，指导检查和督促联系点抓好党建工作。严格落实党风廉政建设“两个责任”，以党纪党规、规章制度的执行落实提升工作实效，重视廉洁风险防控，注重抓早抓小、防微杜渐，确保管理的工作领域不出现廉洁问题。

融入中心工作，争当先锋表率。融入中心、服务大局，既是各级党组织和广大党员干部的职责所在，也是衡量各级党组织和广大党员干部能否担当作为的重要检验标准。当前和今后一个时期，站在全力推动采油厂高质量发展的新起点，面对纵深推进全面从严治党的艰巨任务，必须充分发挥领导干部的“领头雁”作用。特别是行政干部要在抓好生产经营工作的同时，努力学习掌握党务知识和实务技巧，并在实践工作中加以创新应用。党建工作要紧密围绕稳油增气提效中心任务，把改革发展稳定的热点难点作为党建工作的重点，把促进生产经营作为党建工作的出发点和落脚点，不断深化拓展“党建立项”“党员先锋工程”“党员志愿服务”等党建活动内容，切实推动各项目标任务顺利实现，有效激发广大党员在创先争优、攻坚克难中彰显责任担当。

强化履职尽责，打造过硬作风。行政干部要进一步增强廉洁自律意识，严于律己，将党性修养和锻炼贯穿于学习、实践的全过程。坚持以党章、廉洁自律准则、新形势下党内政治生活的若干准则、进一步贯彻落实规定精神实施细则等为标尺，严守党纪党规，带头遵守各项规章制度，自觉做守纪律、讲规矩的表率，把全部的心思和精力投入到谋事干事中去。要持续改进工作作风，增强宗旨意识，切实消除“船到桥头车到站”“干累了歇一歇”的思想，坚持把基层的所思所想、所急所盼作为想事情、做工作的首要问题，自觉主动地了解基层情况、倾听基层声音、征求基层意见。

新时代要有新气象，新时期要有新作为。新时代党的建设任务艰巨、责任重大，狠抓“一岗双责”是建设“大党建”格局的有力抓手。作为行政领导干部要切实坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，展示新担当、体现新作为，着力推动油田党的建设质量整体提升，为奋力开创绿色和谐有效可持续采油厂新局面贡献智慧和力量。

编辑/ 张萌萌