农村中小学体育资源开发与利用 河南农业职业学院 摘王凤仙 李炜杰 要：运用文献资料、调查、逻辑归纳等研究方法，对当前河南省农村中小学体育资源面向农村社区开发利用的现状进行分析。根据 现状提出一些推行改革方法，从而促进河南省农村中小学体育资源与农村体育文化建设更好地结合和良性发展。 关键词：河南省；农村社区；中小学体育资源；开发；研究 体育资源是体育产业领域的一个 明，其中标准体育场地为２２ ５５２个，非 重要组成部分，是体育事业发展的重 标准场地为１４ ６４０个。在标准场地中， 要物质保障。随着人们生活水平的提 体育系统有６９７个，教育系统拥有１７ ０２１ 高和人民群众健身娱乐需求的增长， 个，其他系统有４ ８３４个，河南省教育 体育资源问题已日益引起人们的普遍 系统所拥有的体育资源占绝对优势。 关注。早在２００３年１０月，党的十六届 全天开放及部分开放场地为６ ４８１个， 三中全会在《关于完善社会 不开放场地１６ ０７１个，开放率为２９％。 主义市场经济若干问题的决定》 河南省非标准场地中，全天开放及部分 中就提出了加强“农村社区服务” 开放场地为３ ７４６个，不开放场地１０ ８９４ “农村社区保障”“城乡自我管理、自 个，开放率为２６％。由此可见，河南省 我服务”的要求。自２００５年１０月“十 人均体育场地面积在全国范围内是较 一五”规划提出以来，党以三个 低的，比西部地区还匮乏；标准场地 代表重要思想及科学发展观为指导思 和非标准场地开放率在全国范围也是 想，积极推进社会主义新农村建设， 比较低的，只是比个别省市情况稍好。 实现把农村建设成为经济繁荣、设施 河南省从１９９５年开始逐年加大对 完备、环境优美、文明和谐的社会主 标准体育场地设施建设的投资力度， 义新农村的目标，并与此同时颁布了 很大程度上改善了体育资源的配置状 一系列条例，如， 《全民健身条例》 况。但与国内其他省市相比，体育场 等，旨在推进农村体育工作的开展， 地配备水平偏低，加上河南省人口基 实施农民体育健身＿Ｔ程，繁荣农村体 数大，人均场地面积在全国居于最低 育文化，为新农村精神文明发展奠定 水平。体育场地开放率也不高，在体 一定的文化基础。 育场馆资源无法大幅度增加的情况下， 在欧洲部分国家，为保证体育场 体育场馆的经营管理就显得尤为重要。 馆的运作，除有资助外，更多地 二、河南省农村中小学体育资源 靠自己创收，他们为吸引更多的人参 面向新型农村社区开发利用的重要性 加体育活动，多通过自办俱乐部、租 第五次全国体育场地普查结果显 赁场馆、出售会员卡等方式进行开源。 示，我国每万人拥有６．５８个场地，人均 这些国家的场馆管理者一致认为体育 拥有面积仅为１．０３平方米，与美国、日 是社会公益事业，其经营是非赢利性 本等发达国家平均每万人拥有２００多个 经营，所以，体育场馆搞经营只是为 体育场地的状况相比，差距依旧很大。 了保证维持一种良性循环的运行状态。 我国６７．７％的体育场馆分布在学校，据 一、河南省体育资源现状 国家体育总局群体司提供的数据，我 参照第五次场地普查数据，河南 国只有２９％的学校场馆向社会开放。国 省一共拥有体育场地３７ １ ９２个，体育场 家体育总局、教育部要求，在全国开 地面积为５０ ４７９ ０６９平方米，人均体育 展学校体育场馆向社会开放试点工作， 场地面积为０．５２平方米。统计数据表 进而积极、稳步、有效地促进全国学 河南农业２０１４年第４期（下） 校体育场馆向社会开放。 我国目前适应大众健身娱乐需要 的中小型场馆严重缺乏，城市居民小 区体育设施建设也大大滞后于城市建 设的发展，农村体育场地更是稀少， 其布局还很不合理。因此，我们要借 鉴国外场园一体化的体育场馆建设思 路，提高我国农村地区体育场馆布局 的合理性和综合利用率。 ２００６年１０月，党的十六届六中全 会通过的《关于构建社会主 义和谐社会若干重要问题的决定》，进 一步作出了“全面开展城市社区建设， 积极推进农村社区建设，健全新型社 区管理和服务，把社区建设成为 管理有序、服务完善、文明祥和的社 会生活共同体”这一重要部署。党的 十七大报告又对城乡社区建设提出了 许多新要求。 我国农村社区建设刚刚起步，建 设正在进行，配套设施还不完善，只 能通过充分开发利用现有资源来满足 社区居民的需求。相对于农村社区的 体育需求，农村社区体育资源严重匮 乏，农村社区建设对体育资源的开发 利用提出了新的课题。短时间内体育 资源不可能大幅度增加，所以充分开 发利用现有体育资源将是解决体育资 源不足的重要途径。学校体育资源作 为体育产业的新生力量和体育场馆资 源的生力军，能否适应新的社会环境 的深化改革，在体育资源共享方面进 一步落实将有着十分重要的意义。 本研究正是以河南省农村中小学 现阶段体育资源（主要是场馆资源和 人力资源）为研究对象进行调查研究， 农村发震 刀零 ＮＯＮＧ ＣＵＮ Ｆ｜Ａ ＺＨＡＮ 采用文献资料法、调查法、个案研究 法、数理统计法、逻辑分析法等研究 学任教，一方面是因为待遇低，另一 方面是因为生活条件艰苦，各方面条 宣传体育健身常识、作用等，鼓励人 们科学健身，营造良好的体育健身氛 围，提高农民对体育健身的认识水平， 方法，对河南省农村中小学体育设施 资源面向农村社区开发利用的现状进 行调查研究，随机抽取豫东２个、豫南 ２个、豫西２个、豫北２个、豫中２个合 件落后，吸引不了人才。由此可见， 农村中小学体育资源短缺不仅是在物 质资源方面，体育人力资源也严重匮 乏，随着农村新型社区的建设和发展， 各方面配套设施的完善，相信这一状 况会得到改善。 另外，河南省农村中小动会 开展情况也不容乐观，在调查的６８所 激发群众参与体育活动的积极性。 其次，要举办一些有针对性的体 育健身知识讲座。根据农村特点，在 计１０个乡镇６８所农村中小学体育资源 作为调查对象（其中初级中学２５所， 农闲时聘请体育健身方面的专家，或 双休日、节假日组织大学生志愿者进 行健身知识讲座。加深群众对体育健 小学３０所，私立小学３所）。 三、研究结果与分析 身的认识，形成正确的体育价值观。 通过调查发现，河南省农村中小 学大多位于交通条件相对较好的地方， 初级中学体育资源条件好于小学，公 立小学体育资源条件好于私立小学。 导致这些差距的原因是体育资源建设 的资金来源渠道，上级部门的监管和 学校主管领导的认识程度等方面。大 部分学校普遍存在的问题是：体育资 源严重匮乏，体育器材、设施陈旧， 器材的数量和质量勉强维持正常的教 学需要，缺乏维护、更新和管理，室 外场地条件简陋，室内体育场地少。 在调查中发现，被调查的６８所农 村中小学在工作Ｅｔ有６１所大门紧闭， 实行封闭管理，其中３所私立小学完全 封闭管理，主要是考虑学生的 全问 题，从不对外开放。其中７所开放式管 理的学校，体育场地、器材、设施无 人管理，放任自流，外来人员可以随 便出入，可以在体育场地上进行体育 活动。节假日有２ｌ所学校的体育场对 外开放，可以自由进出体育场进行运 动，无人管理。由此可见，河南省农 村中小学体育资源根本没实行任何开 发利用的措施和举动，处于无组织放 任状态。在课余时间，特别是节假日， 这是一种严重的资源浪费，而和这种 浪费相对的是农村社区体育健身场地 的缺乏。 河南省农村中小学体育资源水平 严重低于河南省整体体育资源的平均 水平，在农村中小学，体育场地设施 简易，比如，木制篮球架，水泥乒乓 球台，煤渣跑道等；体育教师也很少 是专职的，有些学校由文化课老师兼 职体育课或由复员军人参与体育课教 学。大多数体育专业毕业的学生宁愿 在大城市打工，也不愿意到农村中小 学校中，仅有１４所学校每年有春季或 者秋季运动会，其他的学校只有广播 操比赛，受场地和器材设施，运 动会较难开展，最主要的问题是部分 学校领导不重视，而开展运动会必须 有领导牵头组织，必须有资金做后盾。 运动队组建在农村中小学就更加难以 实施，参加各种比赛的运动员都是临 时选、临时训练，完全是找先天素质 好的学生集中培训后送去参加比赛。 学生课外体育活动都是自备或者自制 的体育器材，且都是跳绳、踢毽子、 跳橡皮筋等对场地要求不高的运动项 目。 通过调查河南省农村新型社区体 育设施建设现状发现，农村社区常见 的是绿化用地和小型活动场，部分社 区的小型活动场有少量健身器材，根 本无法满足社区居民健身锻炼需求。 社区居民的活动方式比较单一，活动 场地少，他们也想到场地相对较好的 学校去活动，但他们都不会选择去附 近的中小学进行体育锻炼，因为担心 学校不允许。由此可见，社区居民有 体育需求，学校开放体育资源很有必 要，在不影响正常教学的前提下，完 全可以面向农村社区对校内体育资源 进行开发利用。一方面为全民健身提 供资源，另一方面提高学校体育资源 的利用率，同时，还能在开发利用过 程中创收，以更好地维护、更新学校 体育场地、设施资源，达到双赢。 四、结论与建议 （一）加大体育健身宣传力度 要不断采取各种措施加大对体育 健身的宣传力度，构建良好的、富于 人文关怀的体育健身环境尤为重要。 首先，要在社区及公共场所大力 最后，有关行政部门要根据自身 情况多组织一些趣味性的比赛，如， 通过三八妇女节、五一、十一、春节 等节１３组织全民健身活动，来激发大 家参与的积极性和主动性。 （二）拓宽资金渠道 在农村中小学体育资源建设方面 应该拓宽资金来源渠道，完善场地设 施，专款专用，提高体育资源数量和 质量。 （三）合理利用体育场地 制定一套完善的规章制度，对体 育场地进行合理利用。有偿开放在农 村社区很难行得通，所以各学校应该 以无偿开放为主，结合部分有偿开放。 比如，室内场地有偿开放，室外场地 无偿开放，多开展对场地条件要求低 的体育活动，如，武术、健身操、广 场舞、太极拳等。 （四）重视安全问题 安全工作无小事，学校场地对外 开放必须首要考虑安全问题，要尽量 开放远离教学区的场地，有专人负责 安全保障，同时也要常常提醒健身活 动人群把安全问题挂在嘴边。 （基金 项目：河南省教育厅项目“河南省不 同地域新农村体育文化建设现状调查 研究”。项目编号１３Ｂ８９００６３，项目主 持人：王凤仙） 参考文献： ｆ１１５Ｅ志成．苏北地区农村体育发展现状及对 策研究『Ｊ】．安康学院学报，２０１ １（２）． ［２】王军堂．江西省中部地区农村体育人口的现 状调查分析阴．鞍ｔ１］Ｎ范学院学报，２００９（６）． 【３］叶秋霞．河南省高校体育资源面向社会开 发利用的探讨ｌＪｌ＿内蒙古体育科技，２００８（３）． （责任编辑李琳） 河南农业２０１４年第４期（下）
