ＮＥＩＭＥＮＧＧＵＬＩＮＹＥ 森林卫士 绿林沃野铸警魂 林西县森林创建发展纪实 文／康建军刘永丽 巍巍锅撑子山下，滔滔西拉沐沦河水孕育着一颗璀璨 调配合，优 的绿色明珠，这就是边陲秀镇、饶州古城的林西县。在这块 势互补。在 人杰地灵、绿色和谐的热土上，有一个固林区警务之本，强 工作中，领 服务林区群众之基的林西县森林。 导班子成员认真落实并遵守上级机关制定的各项工作和 多年来，林西县森林全体干警牢固树立“立警 管理制度。在加强纪律作风建设，严肃警容风纪方面，他们 为公、执法为民、以林为主、以警为荣”的思想，加强法制 更是严于律已、以身作则，凡事率先垂范，身先士卒，为民 建设，充分履行职能，夯实森林基层建设和队伍建设， 警们作出了表率，树立了榜样。在队伍建设上，为了弥补民 以维护林区社会稳定，服务林业建设为中心，以逐步实现 警法律、法规知识的相对缺乏，林西县森林始终把 队伍管理正规化、执法程序化、业务工作规范化为目 提高民警的综合素质作为首要任务，常抓不解。在财力、物 标，扎实有效地开展森林各项保障工作，有力地维护 力十分紧张的情况下，采取请进来、送出去的方式把上级 了林区的社会治安秩序稳定，有效地保护了森林资源安 地方或其它兄弟单位的业务骨干、办案能手不定期 全。 地请到局里，为民警授课，提高办案质量，或把民警分期分 十几年来，林西县森林共破获各类林业行政案 批派出去参加业务培训。同时，局里还通过召开典型案例 件４０１８起，打击违法违规人员４９８３人次，共收缴罚没款 讨论会，对典型案例进行分析讨论，提高民警办案水平。在 ５３２万余元，为国家、集体和个人挽回经济损失２００余万 狠抓业务知识学习的同时，还坚持抓政治理论学习不放 了 。 松，制定了一整套完善的政治理论学习方案，通过有组织 建设钢班子，带出铁队伍。随着森林资源管理职能的 有计划地学习，民警队伍的整体素质得到了很大提高，全 不断扩大，森林的任务越来越艰巨，社会和群众对森 心全意为人民服务宗旨意识深入人心。在从严治警的同 林的要求也越来越高。面对新形势、新任务、新要求， 时，将以人为本、尊重人格的理念融入到实际 作之中。班 林西县森林领导班子成员精诚团结，职责明确，协 子成员正确处理好从严治警与以情待警的关系，认真落实 豳 森林卫士 ＮＥＩＭＥＮＧＧＵＬＩＮＹＥ 各项从优待警措施，达到了凝心聚力、激发民警工作积极 为林区和社会经济发展创造了良好的治安环境。２００６年８ 性和创造性的良好效果。多年来，林西县森林没有 月，林西镇营子村村长丁某等５人，以给村民办“实 发生一起刑讯逼供、滥用支警械、滥用强制措施案件以 事”为名，在没有任何手续的情况下滥砍盗伐成材杨树 及违反“五条禁令”的行为。 ５４９棵的特大案件，震惊了乡里八村。在林西县森林 加强基础建设，建规立制，职责明确。随着森林工 王军率领下，民警及时赶到现场，眼前的情景把民警 作的深入发展，森林资源保护工作方面面临的任务增多、 们惊呆了，毁林现场达９处之多，展现在眼前的是被采伐 压力增大、战线加长、责任加重。在这种情况下，林西县森 后留下的参差不齐、白花花的伐根，经勘察，滥砍盗伐树木 林多方筹集资金，先后投资１０多万元，对大冷山、 共５４９棵、材积１５７．９立方米、蓄积１８６．６立方米，毁林价 富林和南门外三个森林派出所进行修缮和建设，同时 值达１４万余元，实属罕见。民警们凭借多年的办案经验， 投资１８万余元为三个派出所分别购置了车辆，配置了通 预见到此案情的复杂性，他们克服重重困难、想方设法收 讯及刑勘设备，使派出所建设日趋完善并逐步迈上标准化 集相关证据，先后赶往外地调查取证，终于将此案查结，犯 道路。南门外和富林两个森林派出所于１９９９年１Ｏ 罪嫌疑人丁某等５人受到法律制裁。 月，经自治区森林检查验收，成为自治区一级达标 派出所。 随着林西县生态建设力度不断加大，森林植被得到了 有效恢复，森林火险隐患也逐年增加，上坟烧纸等野外用 在建制度、抓管理上，林西县森林以内部管理 火已成为引发森林火灾的隐患。对此，林西县森林 为重点，建立健全各项制度，依据《人民条例》及自治 结合新形势、新情况、新问题、新特点，改进工作方式方法， 区厅和赤峰市《关于人民违纪行政处罚 实行区域联防、地企联防、村防。清明节等关键时期， 规定》、《人民辞退办法暂行规定》等法律法规，结合 采取局领导包乡镇，站股长包村，民警包片，层层落实，相 兄弟单位及本局实际制定了《干警考勤、考核、评分制 互协调，督察指导防火工作，控制火源，清除火灾隐患。近 度》、《内勤外勤岗位责任制》、《民警办理案件工作制 几年来，全县没有发生大的森林火灾和火灾事故，最大限 度》、《违反警纪责任书》、《错案追究责任制度》以及《林 度地降低了森林火灾造成的损失。 西县森林正规化建设实施方案》等十几项规章制度。 固林区警务之本，强服务林区群众之基的林西县森林 在奖惩兑现上职责明确，真正做到“规范执法行为，促进 ，护林富民凝心聚力，林区环境日益完善，公正执 执法公正”。为更好地保护森林资源，维护林区社会稳定， 法，热情服务蔚然成风，基础建设卓有成效，队伍建设奋发 林西县森林在辖区内实行民警联系乡镇负责制。根 有为，各项工作全面发展。实现着“向提高素质要努力，向 据辖区内的山情、林情、社情，科学地理解与分布警力，采 自身建设要形象，向各项工作要全面发展，向秉公执法要 取包片到人的方式，实行按片分警、片片相连，一警多能、 廉政，向文明办案要理解，向遵纪守法要作风，向比学赶帮 一包到底的警务制度，要求每位民警要将辖区内的“三 要一流”这一宏伟目标。 建立联防体系，严厉打击违法犯罪，是林西县森林公 情”熟记在心，并做好各个责任区之间的密切配合，协调 作战，使各辖区之间形成整体合力，做到反应迅速，支援及 安局在新的历史进程和新形势下开展的创新工作。林西县 时的良好格局。目前，全体民警已发展情报耳目６５名，建 森林联系毗邻巴林右旗、克什克腾旗、西乌珠穆沁 立了乡镇林业站，场、矿治保会的信息员５６人，护林队 旗，建立了“三旗一县”保护森林资源，打击违法犯罪的联 １５６个，专兼职护林员６８９名，并聘请了３０多名各类人士 防协作区。自成立以来，联防协作区共查处各类案件２６７ 作为特邀督察员，发放征求意见书３５００多份，召开各类座 起，打击处理违法犯罪人员３５７人，收缴木材３０５立方米， 谈会１０００余次，走访辖区群众９００余人次，有效强化了辖 各类珍禽１６８４０余只，收缴自制火药支２５支。拆毁窝点 区“三情”的动态管理。 组织绿色盾网，保护生态家园。在全面实施封山禁牧 ４处，鹿窑２Ｏ处，拆除套子２５８盘。 建立“警民共建工程”。助人为乐为群众办好事实事 和林木管护，加强全县生态建设成果和生态植被保护力度 ５００多件，先后为共建单位及帮扶对象捐款捐资折合人民 上，林西县森林一直把执法办案作为森林工作 币３．２万元，被评为“爱民杯”警民共建模范。 的生命线。营造林区高压氛围，全力侦破大要案件。针对林 就是这支队伍，他们用无怨无悔的热血和忠诚，谱写 西县生态建设力度的不断加大，森林资源逐渐增加的新形 了新时期林西县森林保护森林和野生动物植物资源 势，林西县森林认真组织开展了“严禁非法占用林 安全、维护林区社会稳定、保障生态建设和林业顺利发展 地专项治理行动”、“保护候鸟安全过境”、“绿盾三号行 的时代颂歌，践行着护绿为国、执法为民的铮铮誓言。 动”等专项行动。在开展这些专项整治活动中，林西县森 林民警采取巡逻、蹲点守候等一系列措施，并在林 （作者单位．林西县森林） 区积极开展法律法规宣传活动，严惩涉林违法犯罪行为，
