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土地承包经营权的补偿方式

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有观点认为,土地承包经营权具有补偿地位,法律应当在现行补偿形式的基础上增设土地承包经营权补偿费这一新的补偿种类。笔者以为,土地承包经营权的确具有补偿地位,但是,承包经营权的性质决定了权利主体应当通过土地补偿费来受偿。

实行农村集体土地承包以后,所有权的占有、使用、收益等大部分权能已经转让给了土地承包经营权人,农村集体经济组织只保留了所有权的处分权能。这种变化一方面使土地承包经营权具有于土地所有权的财产收益,成为派生的、的财产权;另一方面也使得承包经营权人成为于集体土地所有权人的权利主体,地享有财产权益和承担法律义务。征收集体土地,不仅要征收农村集体经济组织的土地所有权,也要征收承包方的土地承包经营权。因此,土地承包经营权人与集体经济组织在征地补偿中是处于同等地位的权利主体,应具有的补偿地位,征地机关要对土地承包经营权单独进行征地补偿。

一、土地流转后征地补偿归谁所有?

土地承包经营权人有权享有相应的土地补偿费。

土地承包经营权依法转让后,原承包人即退出承包关系,受让方与发包方形成新的承包关系,土地承包经营权的权利主体发生变更,受让方成为新的土地承包经营权人,有权享有该部分土地补偿费。

二、征地补偿的对象是谁?

征收农民集体所有土地的,应当足额补偿被征地农村集体经济组织、农民及其他权利人,因地制宜采取多种补偿安置方式,保障被征地农民原有生活水平不因征地而降低,公平分享土地增值收益,保障长远生计和未来发展的需要。

征地补偿安置费用主要包括土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿费。土地补偿费和安置补助费的补偿对象为土地所有权人。未经确权登记的,村民小组(社)土地权属界线存在的,支付给村民小组(社);村民小组(社)土地权属界线不存在,经农村集体经济组织成员大会表决通过,支付给村(联社);属于镇(街道)农民集体所有的,支付给镇(街道)集体经济组织。

青苗、水产品的补偿对象为土地承包经营权人,青苗转由他人经营管理的,补偿对象按承包经营权人与经营管理人的协议确定,协议未约定的对经营管理人予以补偿。除房屋外的一般地上附着物的补偿对象为所有权人,如无产权证明,则为建设人、使用人,承包经营协议另有约定的除外。

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