不是，房管局只是帮忙监督和保管。维修基金是属于所有业主的，他们能够决定让哪个单位保管，通常是让房管局代管。假如小区有业主委员会的话，可直接让业主委员会去银行开一个维修基金专用账户，然后把维修基金存进该账户中，让房管局帮忙监督。
一、申请住宅专项维修资金的程序为:
1、制定方案。申请人制定《维修和更新、改造方案》;
2、业主确认。申请人持《维修和更新、改造方案》向区住房保障和房产管理局提出使用申请，申请材料符合规定的，申请人将《维修和更新、改造方案书面确认明细表》送业主确认;
3、方案公示。经住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主书面签字通过后将申请材料在小区内公示7日;
4、公示期满，业主无异议或异议人数未超过住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之一以上的业主且占总人数三分之一以上的业主，市住宅专项维修资金管理中心通知专户银行拨款。未施工前先来申请维修资金的，先拨付核准金额的30%，竣工验收后，再拨付余款。申请前已经竣工的，将核准金额一次性拨付到位。
二、以下情况可以申请紧急使用房屋维修资金：
1、电梯系统设施设备存在安全隐患或发生故障，经电梯质监部门或检测机构检测明确要求紧急维修或更换零部件或社区居委会出具现场确认证明的;
2、消防系统设施设备存在安全隐患或发生故障，经消防机构或派出所出具整改通知书，确需紧急维修或整改或社区居委会出具现场确认证明的;
3、给水排水系统设施设备存在安全隐患或发生故障，造成大面积停水或满溢等，经当地村(居)民委员会派人会同部分受益业主现场确认并书面证明属实的。
法律依据：《住宅专项维修资金管理办法》 第六条 下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：
（一）住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外；
（二）住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。
前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。
