法律分析：由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款。法律规定支票出票人所签发的支票金额不得超过其在付款人处实有的存款金额，即不得签发空头支票，这就要求出票人自出票日起至支付完毕止，保证其在付款人处的存款账户中有足以支付支票金额的资金。
法律依据：《中华热民共和国票据法》第三十一条：持发空头支票或者签发与其预留的签章不符的支票,不以骗取财物为目的的，由中国人民银行处以票面金额5%但不低于1000元的罚款；持票人有权要求出票人赔偿支票金额2%的赔偿金。
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