监理大纲编制时间：
1、如果是招投标项目，在投标时编制，是投标文件的组成部分；
2、如果直接签合同的项目，一般在项目开工前由总监理工程师编制，企业技术负责人审核批准；
3、如果在合同中有明确时间约定的，按合同约定。
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：
1、有符合国家规定的注册资本；
2、有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；
3、有从事相关建筑活动所应有的技术装备；
4、法律、行规规定的其他条件。
有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：
1、需要临时占用规划批准范围以外场地的；
2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；
3、需要临时停水、停电、中断道路交通的；
4、需要进行爆破作业的；
5、法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
综上所述，国家推行建筑工程监理制度。可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
【法律依据】：
《中华人民共和国建筑法》第三十二条
建筑工程监理应当依照法律、行规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。
工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
