进一步探讨内蒙古自治区环境突发性污染事件应急监测工作丁军张德慧杨海 进一步探讨内蒙古自治区环境 突发性污染事件应急监测工作 丁军，张德慧， 杨海，郝永萍 （内蒙古环境监测中心站， 内蒙古呼和浩特０１００１１） 摘要：随着内蒙古经济社会的快速发展，环境突发性事件应急监测存在一些新问题，根据内蒙古实际情况，探讨环境突发性污染 事件应急监测工作思路，进一步保护环境和人类生命安全。 关键词：环境交发性；污染事件；应急监测 中图分类号：Ｘ３０２２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７－０３７０（２０１１）１，２－０１５３－０２ Ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ ０ｎ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ Ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ Ｗｏｒｋｓ ｏｆ Ｉｎｎｅｒ Ｍｏｎｇｏｌｉａ Ｄｉｎｇ Ｊｕｎ，Ｚｈａｎｇ Ｄｅｈｕｉ，Ｙａｎｇ Ｈａｌ，Ｈａｏ Ｙｏｎｇｐｉｎｇ ｆＩｎｎｅｒ Ｍｏｎｇｏｌｉａ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ Ｓｔａｔｉｏｎ，Ｈｏｈｈｏｔ ０１００１ １Ｊ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｒａｐｉｄ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ａｎｄ ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ Ｉｎｎｅｒ Ｍｏｎｇｏｌｉａ，ｓｏｍｅ ｎｅｗ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｒｅ ａｐｐｅａｒｅｄ ｏｎ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ ｗｏｒｋｓ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ａｃｔｕａｌ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ．ｄｉｓｃｕｓｓ ｔｈｅ ｉｄｅａｓ ｏｆ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ ｏｆ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎ ｅｖｅｎｔ，ｔｏ ｆｅｒｓｈｅｒ ｐｒｏｔｅｃｔ ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ａｎｄ ｈｕｍａｎ ｌｉｖｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｓｕｄｄｅｎ；ｃｏｎｔａｍｉｎａｔｉｏｎ；ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ ｍｏｎｉｔｏｒｉｎｇ 随着内蒙古自治区经济结构的调整，工业化、城镇化的快速发 对扩散和暂时不能消除、降解的污染物进行跟踪监测，及时 展，环境突发性事件发生频率逐年上升。环境突发事件发生既影响 提供监测数据，为环境污染的预防、环境恢复、生态修复提出科 着人民群众生活、社会和谐稳定和经济快速发展，又威胁着人类生 学合理的建议措施。 命和健康，给国家造成了重大经济损失，破坏人类生存生态环境。 进一步为突发性事件进行科学分析、评估，提出补偿和对遭 因此环境突发性事件要引起高度重视，加强环境突发性事件的环境 受污染的环境进行恢复等提供技术支持。 应急监测，提高应急处置能力，保护环境和人类生命安全。 ２目前存在的主要问题 １环境突发性事件应急监测的意义及作用 ２．１地域制约 突发性环境污染事故不同于一般的环境污染，没有固定的排 内蒙古自治区地域辽扩，面积１１８万平方公里，南北ｌ千多公 放方式和排放途径，都是突然发生，来势凶猛，在短时间内排放 里，东西３千多公里，辖属１２个盟市，１０１个旗县区，经济发展不 大量污染物质，对环境造成严重污染和破坏，给人民生命和国财 均衡，受地域的，缺乏统一布局，区域规划，地区与地区之 产造成重大损失的恶性事故。如：中国石油吉林石化公司爆炸事故 间、监测站与监测站之间的资源共享，不能形成区域联动系统， 造成松花江重大水污染事件；太湖蓝藻供水危机；江苏盐城水源 给各级环境突发性事件应急监测工作带来一定困难，特别是在现 被污染２Ｏ万人饮水受影响；湖南浏阳镉污染，５０９人尿镉超标等事 有应急监测人员和仪器设备不足，人员不稳定的情况下，环境突 件。因此如何建立运行有效、行动快速的环境应急监测，密切监 发性事件应急监测工作基本处于应对阶段。 视环境质量，最大限度减轻突发性污染事故损失，已经成为人们 ２．２机构制约 关注的问题。 内蒙古自治区有～级环境监测站１个，二级环境监测站１２个， 环境应急监测是指在环境应急情况下，对污染物种类、数 三级环境监测站１０１个，内蒙古应急监测经费、设备、技术人员严 量、浓度和污染范围，以及生态破坏程度、范围等进行的监测。 重不足，人员编制在全国排倒数第三，２００４年国家环境保护总局 其目的是为了发现和查明环境污染情况，掌握污染的范围和程 颁布了《环境监测站建设标准（试行）》和《环境监测站建设达 度。环境应急监测包括重大污染事故监测、突发性污染事故（既 标验收内容及考核评分办法》，起到了督促的作用，地方二级环 危险化学品生产和贮运中发生泄漏、水源地取水中断等）监测、 境监测站均按此执行，批准成立单独机构，事业单位全额拨款编 对环境造成自然灾害等事件的监测，以及在环境质量监测、污染 制， “十一・五”期间，内蒙古自治区环境监测机构有了一定补 源在线监测过程中发现异常情况时所采取的监测等。环境应急监 充特别是三级环境监测站，但随着环境应急监测工作重要性和紧 测为环境决策提供科学、准确、及时的技术支撑。 迫性与日俱增以及任务量逐年加大，各级环保机构模式设置已不 对突发性环境事件现场快速定性，并对突发性环境事件的危害 能应对越来越繁重的环境突发性事件应急监测工作任务。 范围、发展趋势、污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等作出 ２．３环境应急监测仪器设备制约 科学测定，为现场应急救援和疏散工作提供快速的科学依据。 环境应急监测的仪器设备不同于常规监测仪器设备，它更注 根据现场环境快速定量，对环境污染物的性质、污染范围、 重仪器测量的快速、便携、现场定性或定量。现在二级环境监测 污染变化趋势、危害程度和事件等级做出准确的认定，进一步为 站大型便携气质联用仪、苏码罐采样系统只有４个环境监测站有此 污染事故的应急处理与保护环境提供技术支持。 仪器，特别是三级环境监测站经费、人员不足，只能满足基本监 ＮＯＲＴＨＥＲＮ ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ １ ５３ 北方环境第２３卷第１—２期２０１１年２月 要求县级以上城市必须编制可行的、操作性强的《突发环境 事件应急监测预案》，并将应急监测仪器设备建设、人员组成和 测仪器，大部分环境监测站，没有环境应急监测的仪器设备，有 设备的环境监测站设备也在闲置，不能发挥应有作用，满足不了 突发事件的应急需要。 技术处理等纳入预案，建立各河段、大气污染源建档立案，各级 ２．４污染源基底制约 环境监测站对所辖范围内的污染源做到心中有数，搞清楚各个污 ２０世纪末，我国环境应急监测逐渐发展起来，２００５年松花江 染源的污染物种类，排放规律，排放量，对污染较大污染源，标 重大水污染事件后内蒙古自治区环境应急监测才起步，随着经济 记重点源，为事发情况提供可靠依据和确切处理方法，同时根据 的快速发展，内蒙古应急监测的技术贮备不足，污染源情况底数 不清，大部分环境监测系统对本地区的主要污染源种类、情况以 及可能导致事故的途径不很清楚，有污染物难以确定，很难正确 选择应急监测仪器设备，不能提供准确的分析方法，严重影响环 境应急监测工作的时效性。 具体情况，对污染源周边环境和经济发展，进行污染事故风险分 析，经常开展重点污染源和危险源的隐患调查，建立污染事故危 险源信息系统。 建立环境应急监测仪器设备及其运行经费保障专项资金制度， 以区域发展为重点，加大各级环境监测站应急监测的能力建设，东 ２．５人员和业务素质制约 部以呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市为中心，西部以包头市、鄂尔多 新时期对环境应急监测人员的要求是：“认真负责、反应迅 斯市、呼和浩特市，乌海市为中心辐射１２盟市地区，并以重点国控 速、作风顽强、纪律严明、技术过硬、处置得当、监测正确。” 和区控污染源为中心扶持该地区的环境应急监测机构，配置基本的 按此要求来衡量现有应急监测人员，必须是综合素质强技术人 应急监测装备，同时把固定式环境应急监测转变成流动式环境应急 员，内蒙古自治区环境应急监测工作与新要求存在较大差距。目 监测，形成交叉性环境应急监测网络，实现资源共享。 前，对于应急监测人员和业务素质培养、培训方面，还存在严重 加强环境应急监测人员和业务素质培养、培训，加强协作部 缺陷，同时缺少针对性强的应急监测预案和真实的实战演练。 门的联动联合，应经常开展岗位练兵、应急演习和技术深造，吸 ３强化环境突发性事件应急监测的几点建议 针对环境应急监测系统存在的问题，建立精简、高效、完 纳高等院校的环境监测专业人才充实环境监测队伍，进一步提高 自身处理应急污染事故的素质和能力，使应急人员熟练掌握突发 善、科学的应急监测体系，总体思路是：根据内蒙古经济圈的发 性应急监测的工作流程而且在使用应急监测仪器和设备中提高工 展模式，环境突发性事件应急监测以地区发展为突破口，以点带 作效率，增长应急监测处置经验，同时开展针对性强的应急监测 面，建立污染源档案，重点扶持国控和区控污染源的地区，以固 演练，为今后环境突发性应急监测做好技术储备。 定式环境应急监测转变成流动式环境应急监测，形成交叉性环境 应急监测网络，减少资源浪费，最大限度发挥仪器设备的使用 率，在区域内合理布设技术资源，形成良好的系统运行程序。具 体建议如下： 参考文献 【１］熊长保，刘香．如何发挥环境应急监测在突发环境污染事故 中的作用Ⅱ】．江西化工，２００９：４９—５０． 【２】赵起越，白俊松．国内外环境应急监测技术现状及发展Ｕ】ｌ安 ［３】蔡健．农村环境整治的制约因素及对策，中国环境报，２０１０，８． 将环境监测站的标准化建设，纳入国家环保规划中，争取各 证。也可将标准化建设作为创环保模范城市的考核指标，作为对 各地主要负责人环保目标责任制度的政绩考核，作为申请项 目的一个条件。 （上接第１４９页） ２００６：１４－１５． 级支持，从机构编制、仪器装备、经费和人员培训等给予保 全与环境工程．作者简介：丁军（１９６卜），男，现任内蒙古环境监测中心站副 站长 ５结果评价 ＧＢ ３０９５—１９９６《环境空气质量标准》中二级标准；臭氧１４，ｎ￣平 均浓度符合ＧＢ ３０９５—１９９６《环境空气质量标准》中二级标准； 可吸入颗粒物１３平均浓度超出ＧＢ ３０９５—１９９６《环境空气质量标 准》中二级标准。氟化物、总悬浮颗粒物、苯并（ａ）芘日平均浓 度均符合ＧＢ ３０９５—１９９６《环境空气质量标准》中二级标准。本次 ＶＯＣ的测定值仅列出了检出的项目，其余均为低于检出限；另因 失火大楼相邻两楼居民的要求，增加了对现场氰化氢的监测，测 试结果为低于检出限。 场可能产生的污染物质进行监测。本次对火灾现场进行了ＶＯＣ的 分别布设监测点位进行监测，并进行比对。 作为一名环境监测工作者，能在相关方面（区、失火大 楼相邻两楼居民）要求下，第一时间到火灾现场进行环境空气监 测，深感责任大并能为百姓做些具体工作而欣慰。通过监测，确 定了胶州路教师公寓失火大楼相邻两楼在环境空气质量方面具备 回搬条件，消除了居民对小区环境空气质量的顾虑并开始回搬。 二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳１３平均、１ｈ平均浓度均符合 监测，因ＶＯＣ目前国家没有统一的标准，所以在上风向、下风向 参考文献 ［１１空气和废气监测分析方法（第四版增补版）．北京：中国环境科 胶州路教师公寓小区的可吸入颗粒物（ＰＭ。。）为何超标？ｌ２ 学出版社，２００３，９． ［２１袁力等．环境监测操作技术指南．南京：河海大学出版 月８日１２点至９日１１Ａ，整个上海市（ＰＭ，。浓度为０．１７２ｍ￣ｍ ）、静 安区（ＰＭ。。浓度为０．１７８ｍｇ／ｍ ）都处于轻微污染状态，也就是说： 社，２００６，１２． 胶州路教师公寓小区当天受污染程度与整个上海市及静安区同处 于同一水平。 作者简介：张小红（１９６５－），女，浙江镇海人，１９８７年毕 业于上海城市建设学院（现被同济大学合并）环境监测专业， ７监测后的收获 ７．１对火灾现场环境空气的监测 ２０１０年１月毕业于广播电视大学的行政管理本科专业，现就 工程师，研究方向：环境 除ＧＢ３０９５—１９９６《环境空气质量标准》中ｌ０项污染物指标国 职于上海市静安区环境监测站，副站长，家有明确的限定值，有标准可参照。其余要根据实际情况，即现 监测。 ６可吸入颗粒物（ＰＭ１０）日平均浓度超标的分析说明 １ ５４ ＮＯＲＴＨＥＲＮ ＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴ
