法律分析：12328是投诉电话，2014年底前，全国地市级以上城市基本开通12328电话。
法律依据：《交通运输部关于印发交通运输服务监督电话“12328”实施方案的通知》 为深入贯彻落实党的精神，改进提升交通运输服务水平，交通运输部于2013年8月印发了《交通运输部关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》（交运发〔2013〕514号），将“开通全国交通运输服务监督电话”作为便民利民的一项重要抓手和交通运输部群众路线教育实践活动在“建设群众满意交通”方面要办的十件实事之一。工业和信息化部于12月26日核配“12328”为交通运输服务监督电话专用号码。为做好全国交通运输服务监督电话（以下简称“12328电话”）系统开通建设工作，制定本实施方案。
