法律分析：
1.两个以上人民都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民提起诉讼的，由最先立案的人民管辖。2.人民发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。受移送的人民认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民指定管辖，不得再自行移送。3.有管辖权的人民由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。人民对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民指定管辖。
法律依据：
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二十一条 两个以上人民都有管辖权的案件，原告可以选择其中一个人民提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民提起诉讼的，由最先立案的人民管辖。
第二十二条 人民发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民，受移送的人民应当受理。受移送的人民认为受移送的案件按照规定不属于本院管辖的，应当报请上级人民指定管辖，不得再自行移送。
第二十三条 有管辖权的人民由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民指定管辖。人民对管辖权发生争议，由争议双方协商解决。协商不成的，报它们的共同上级人民指定管辖。
