法律分析：没手续没公示对外是没有效力的。如果将来公司经营出现问题，原股东不排除会被追究责任；如果原股东拿回出资，可能会被认为抽逃出资。
法律依据：《中华人民共和国公司法》 第七十一条 国有独资公司监事会成员不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。
监事会成员由国有资产监督管理机构委派；但是，监事会中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。监事会由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。监事会行使本法第五十四条第（一）项至第（三）项规定的职权和规定的其他职权。
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