法律分析：城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项，范围是比较宽的。比如，从城乡建设管理看，就包括城乡规划、基础设施建设、市政管理等；从环境保护看，按照环境保的规定，范围包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生动物、自然遗迹、人文遗迹等。从目前49个较大的市已制定的地方性法规涉及的领域看，修正案草案规定的范围基本上都可以涵盖。总体上看，这样规定能够适应设区的市地方实际需要。
法律依据：《中华人民共和国立法法》 第七十二条 设区的市可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。
