法律分析：下列人士逝世，下半旗志哀：
（一）中华人民共和国、全国人民代表大会常务委员会委员长、总理、军事委员会；
（二）中国人民政治协商会议全国委员会；
（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
举行国家公祭仪式或者发生严重自然灾害、突发公共卫生事件以及其他不幸事件造成特别重大伤亡的，可以在全国范围内下半旗志哀，也可以在部分地区或者特定场所下半旗志哀。
法律依据：《中华人民共和国国旗法》 第十五条 下列人士逝世，下半旗志哀：
（一）中华人民共和国、全国人民代表大会常务委员会委员长、总理、军事委员会；
（二）中国人民政治协商会议全国委员会；
（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；
（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。
举行国家公祭仪式或者发生严重自然灾害、突发公共卫生事件以及其他不幸事件造成特别重大伤亡的，可以在全国范围内下半旗志哀，也可以在部分地区或者特定场所下半旗志哀。
依照本条第一款第三项、第四项和第二款的规定下半旗，由有关部门或者省、自治区、直辖市报决定。
依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者决定。
