法律主观：
房管局的职权范围有：
1、负责全市单位公有住房和直管公有住房交易审批；
2、对全市单位自管房进行指导、监督、管理、协调和服务职能；
3、负责全市城镇建设安置动迁管理；
4、负责全市城镇公有住房确权发证，办理产权产籍变更手续；
5、贯彻落实国家、省、市关于房地产业的方针、和法律、法规、规章。
法律客观：
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第九条
城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。
《中华人民共和国城市房地产管理法》
第十七条
土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金的，市、县土地管理部门必须按照出让合同约定，提供出让的土地；
未按照出让合同约定提供出让的土地的，土地使用者有权解除合同，由土地管理部门返还土地使用权出让金，土地使用者并可以请求违约赔偿。
