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由于长期受计划经济模式的约束，许多农产品存在无标生产、 竞争。没有标准就没有质量，没有质量就没有品牌和市场。农业质 无标加工，无标上市、无标流通的现象．致使农业生产优质不优价、 量标准化是保证农产品质量，培育名牌农产品的基础，也是农产品 增产不增收，高产不高效，而城乡居民对农产品买的不放心、用的 进市场的“入场券 、“通行证 。要按照农业质量标准组织生产、加 不放心、吃的不放心，不同程度地制约了农业、农村经济的发展。 工、储运、销售和管理，把标准贯穿于生产经营的全过程，提供更多 建立农业质量标准体系，把农业的产前、产中、产后的全过程都纳 的为市场和广大消费者认可的优质农产品。在国内外市场竞争日 入标准化生产和标准化管理的轨道，对提高农产品的质量和效益， 趋激烈的今天，制订符合当地实际的先进、合理、可靠、操作性强的 满足国内外市场和人民生活的需要，都具有十分重要的意义。 农业质量标准，确保农产品质量的稳定，为培育优质名牌农产品提 一 建立农业质量标准体系的背景与依据 供了依据和支撑。因此，把标准和品牌有机地结合起来，为提升产 （一｝农业质量标准化是应对加入ＷＴＯ的迫切需要 针对我国 业层次，拓宽市场空间，架起有效的桥梁和纽带。 加入 ０后，农业将更加对外开放，全球性和地方性的经济活动 （四）农业质量标准化是科技兴农的迫切需要。现代农业是科 之间的差别日益缩小．各项生产经营活动都将围绕市场而展开。 技农业、质量农业、标准农业、效益农业。要想提高农产品质量档 要想跻身国际市场，扩大农产品出口，必然受到全球竞争者的影响 次 就必须把农业的增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者 和国际标准的制约，否Ｉ１１￣￣难进入国外市场 加上一些发达国家 素质上来 让“好”的多起来，让“多”的好起来，以优质特色产品参 采用现代标准化手段，大量的优质农产品．越来越多地涌八国门， 与市场竞争。农业质量标准化融技术、经营、管理于一体，把农业 使已经本来供过于求韵农产品市场矛盾加剧。针对上述新形势、 技术推广应用科学化、规范化、系统化、程序化，为提高农业的科技 新问题、新挑战，关键是审时度势，抓住机遇，发挥优势，积极应对， 含量找到一种好形式。农业系列标准由的涉农部门和技术监 制订和实施与国际接轨的农业质量标准。提高农产＝品品质 参与 督部门根据主导产业和特色产品的发展、生产、加工、销售等重要 国际市场竞争。 环节的宴际需要制订和发布，再由技术推广单位和生产经营者组 （二）农业质量标准化是提高人民生活质量的迫切需要。针对 织实施。通过农业质量标准化把农业科研成果和生产技术、管理 农产品供求格局的变化和人民生活水平的进一步提高，对农产品 经验优化配置、组装配套，使农业质量标准化深人人心，广为农民 的需求，从过去只求吃饱，转向要求吃好、更加讲究安全、卫生 优 群众所接受，提高农业先进适用技术的推广率和科技成果的转化 质、营养、方便，而当今许多农产品农药残留，饲料残留．化肥 农药 率，加快农产品从数量型向质量效益型转变。 残留严重超标， 及防腐剂、催生剂 激素的大量使用 致使农业的 （五）农业质量标准化是调整农业结构的迫切需要 农业质量 生态环境日益恶化，这些都直接影响人民生活质量的提高。建立 标准化的基础是产品 动力是科技、载体是市场、目的是效益。调 农业质量标准体系，按照标准化的要求生产经营，有利于生态环境 整农业结构，提高产品质量，拓展市场空间，都离不开农业质量标 的改善，生产加工的提高，上市销售的畅通，使城乡居民吃上无公 准化。把品种凋优、质量凋高、规模调大、效益凋佳，势在必行。作 害、无残留、无污染的放心食品、绿色食品和有机食品，不断提高人 为农业质量标准化上联大专院校、科研单位，下联千家万户，可以 民的生活质量。 把农业生产技术、科研成果、生产经验等优化组合，变为浅显易懂 （三）农业质量标准化是实施农业名牌战略的迫切需要。在市 的技术规程，准确地传授给农民，使农民一看就懂、一学就会、一做 场经济条件下，农产品的竞争归根到底是产品质量的竞争、品稗的 就见效、从而加快了科技成果转化，提高农业的科技含量，增加农 舛邱段展双月刊 维普资讯 http://www.cqvip.com
民收人 建立农业质量标准体系，运用标准化组织生产，将农业产 与省农科院、浙大合作开发果蔗深加工、精加工，保质期延长到１５ 前的种子、化肥、农药等生产资料，产中的栽培 饲养、加工等技术 天以上，产品直接进超市，受到消费者的青睬。坞根镇购置电脑等 操作规程．产后的产品分等分级、贮运、保鲜、包装、销售等全过程 先进设备．建立农村经济信息中心，利用信息技术进行网上交易， 纳人规范的管理轨道，实现农产品的优质化，提高农业的经济效 订单接踵而来，草鸡飞向各大城市。 益。 ｆ三）推进了农业产业化经营。农业质量标准化使农产品产加 二、建立农业质量标准体系的作用与成效 销各环节都有了统一的标准，按照标准化的要求，开展生产经营活 近几年来，温岭市按照市场经济发展的要求，紧紧围绕两大目 动．从而提高了质量标准水平，推进了农业产业化的发展。在实旋 坚持“扶大龙、育新龙、兴小龙”的原则，组 标，实现三大跨越的总目标，坚持从农业增敏、农民增收的实际出 农业质量标准化过程中，全市培育发展了１０６家农业龙头企业，实现销 发，按照“简化、统一、协调、选优 的原则，充分发挥资源、产品 技 织实旋“百龙工程”。术优势，制订和实施了“玉麟西瓜系列标准 、“温岭草鸡系列标 售产值３１ ７亿元，创汇１．６亿元，税利ｌ ５３亿元，建立农产品基 准” “温联果蔗系列标准”、“温岭高橙系列标准”、“优质食用籼稻 地８．７１万亩，带动农户４．８８万户。依托交通条件，发挥产业优势， 栽培技术规程”、“下梁菜栽培技术规程”等６项农产品标准，对调 接轨省内外市场，建立农产品专业市场４４个，年成交额８０ ３２亿 整农业结构，发展效益农业，实施名牌战略，加快农业、农村现代化 元。松门水产品批发市场、横峰珍珠首饰批发市场成为省、台州市 农业龙头市场。按照“民办、民管、民享、民受益”的原则，将种植大 建设起到了积极的推动作用。 贩销大户以及科技示范户组织起来，组建 ｆ一）加快了优质农产品基地建设。农业质量标准化的推广和 户 养殖大户、加工大户、实施，为建立优质农产品基地提供了扎实的基础。各地按照农业 农村专业合作社，提高农民的组织化程度。全市目前继石桥头蔬 质量标准化的要求，充分发挥自然、区位、产品优势，坚持“因地制 菜合作社建立后、泽国的果蔗合作社、新河的獭兔合作社、茭自合 宜、合理布局、相对集中、高产高效”的原则、实行区域化布局、专业 作社、坞根的草鸡合作社、药材合作社、城西的年糕合作社等７个 化生产、规模化经营，大力推进名特优新农产品基地建设。据调查 专业合作社相继建立。人社社员３７８个、股金总额４５．４４万元，带 统计，全市拥有各类农产品基地１２２个，其中种植业６４个，养殖业 动农户１１６４户，建立优质农产品基地２ １６万亩，畜禽饲养量３０５ ３１个，畜禽业２７个，经营面积１５ ２６万亩，畜禽饲养量６００多万 万羽ｆ只） 泽国果蔗合作社２００１年４月被省农业厅命名为 示范 羽ｆ头、只１，实现产值７．９４亿元，纯收人１ ５８亿元。农产品基地超 性合作社 。 ５０００亩有５个，超１万亩的有８个；超１０００头养猪场３１个，超ｌ ｆ四）实施了农业名牌战略。农业质量标准化的制订和宴施， 万头养猪场２个 箬横镇的８０００亩“玉麟”西瓜基地、坞根镇的 提升了农产品的质量档次，为农业刨名牌奠定了扎实的基础。至 ３００万羽“温岭 草鸡基地和市２２５亩的苗木花卉繁育基地被省农 今全市注册登记和申报待批农产品商标１５类２１个品稗，有救地 业厅和林业局列为优质高效农业示范基地： 推进了农业名牌战略的实施。在１９９８年ｌ１月省举办的名特优新 ｆ二Ｉ提高了农业的科技含量。农产品的竞争归根到底是科技 农严品展销期间，锯缘青蟹和老爸鱼糜调理食品获金奖，老爸豆腐 含量的竞争。农业质量标准化的运用，大大加快了科技成果的转 干、温岭高橙１三幸熟虾仁凇门白鲞得银奖。去年９月省首届渔业 化和农业先进适用技术的推广应用，规范了生产经营活动，为科技 博览会上，我市的ＯＰＣ葡多安胶囊、冻虾仁、锯缘青蟹获金奖，冻 兴农我到了一条新路子 全市共引进新品种１６０多个．提高了良种 熟淡水龙虾仁得银奖，冻煮熟鳗片等４只为优质奖。１１月中国农 覆盖率，实现品种优质化：箬横镇从弓ｌ进８４２４西瓜新品种，采 业国际博览会上．“玉麟 牌西瓜、“明圣 稗高橙获金奖，同时，中国 用反季节大棚三膜覆盖栽培，病虫综合防治，示范应用ｃＯ 气肥和 新江国际农业博览会期间，“玉麟”牌西瓜、“花坞”牌草鸡、“温联”有机肥增施技术，西瓜品质显著提高，产量成倍增加，显示出独特 牌果蔗、“ＯＰＣ葡多安”牌ＯＰＥ葡多安胶囊为金奖、“鑫雨 牌玉桂 “龙王”牌锯缘青蟹为银奖，“明圣”牌温岭 的优势。按照省园区８化标准，建设农业科技示范园区３２个，其中 米 “龙生”牌冷冻鱼糜、省级６个，台州市级９个，面积３万多亩，投人资金８４００多万元， 高橙等７只为优质奖 连续２次获金奖的锯缘青蟹，经过长达８年 填空了国内空白，国际领先水平。近两年共 初步形成了科技型、观光型、生态型、效益型的现代农业新格局。 的试验培育取得成功、４３９万只，推广实施人工养殖面积３１８２亩，创产值 泽国镇在省级园区内建立高新农业示范基地，投人资金３６０多万 培育出青蟹苗１元，核心区面积Ｉｌ０亩．示范区面积２１００亩，辐射区面积３０万亩， ３３８０万元，实现经济效益１２３２万元。“玉麟 西瓜以其独特的优势 建成钢架铝合金温室２座，连栋钢管大棚２座．单栋钢管大棚７１ 脱颖而出，享誉省内外。 座，引进瓜果菜新品种４２种．实行反季节栽培试验开发获得成 【五１增强了市场竞争能力。随着农业质量标准化的不断深 功。把果蔗种植时间从春季３月提前到冬季１１月 经过科技人员 人．农产品质量的提高，有利于活流通、拓市场、增效益，提高抗御 玉麟”稗西瓜是温岭市的主导 的组织攻关．亩产达１万公斤，亩产值８０００元。比普通果蔗增产 市场风险的能力。“温联”牌果蔗、３０％以上，产值增加２ ５倍，每亩利润４０００多元，逮基地成为集试 产业，面积分别达到４ ２３万亩、５．６３万亩，占全市经济作物面积 验、示范、推广于一体的农业现代化样板工程，被国家农业部、财政 的４５．４６％ 近几年来，为了拓宽流通渠道，分别在上海、杭州举办 设立精品专卖店，引起了强烈反响，使“玉麟”西瓜、 部列为“农业科技示范场 建设项目 积极与大专院校．科研单位 了新闻发布会，联合与协作，开发应用薪技术，加速了科技成果的转化：泽国果蔗 “温联 果蔗名声鹊起，成为同类产品的佼佼者＝“温联”果蔗以其 舛婶定展双月刊０ 维普资讯 http://www.cqvip.com
质优、商品性好赢得了消费者的青昧，站稳了上海市场的脚跟， 想，增强紧迫感、责任感和使命感，抓住时机、突出重点，采取措施， 理分天下有其一 并在南京、苏州、宁嫂、温州等大中城市打开了 加快制订和实施步伐，进一步推进农业质量标准体系建设。 节场，占有一席之地。“玉麟”西瓜以其得天独厚的优势，产品远销 （二１突出重点，制订标准：目前农业质量标准体系存在不健 国２６个省市。知名度、美誉度与日俱增，成为消费者的首选产 全、不配套、不完善的实际 各地要坚持以资源为基础、产业为依 品，十分畅销，供不应求。 鑫雨 牌精制米引进先进加工设备，采 托、科技为动力、市场为导向、效益为中心的原则，突出重点，加大 用国际先进技术，生产的精粳米达到国家一级米标准，可与泰国米 力度，加快制标进程。在已有的基础上，从种植业、养殖业向加工 相媲美，被誉为“北有东北米，南有泽国米 之称、不仅畅销本省市 业、流通业等领域延伸和拓展。组织制定和完善包括国家标准、行 场，而且远销广州、福州、厦门，成为消费者的抢手货。 业标准和地方标准在内的农业标准，当前重点要制定产品质量标 （六）增加了农民经济收入。农业质量标准化促进了农业结构 准，突出主导产业标准、食品卫生和人体健康的质量安全标准，以 调整，效益农业的发展，缓解了农产品的卖难问题，提高了农业的 及种子种苗标准和加工包装等技术规程标准。在制定农业质量标 经济效益和农民的收人水平。近几年来，积极调整农业结构，发展 准化过程中，既要讲究科学性、系统性、完整性，又要紧密结合生产 效益农业，拓宽了农民的增收渠道，２０００年全市农民来自农业的 与流通、市场与贸易的实际需要。制定的标准要贴近实际，注意可 人均收入达８３０元，比上年增长２０．９％。箬横镇地处温岭东部沿 操作性，切忌脱离实际，难 付诸实施， 海，土壤呈擞碱性，磷、钾元素古量高，有利于西瓜的生长。去年全 （三）抓好示范，稳步推进 制定标准是农业质量标准化的开 镇种植８７５０亩“玉麟 大棚西瓜喜获丰收，平均亩产４Ｏ００公斤，产 始、关键是抓好标准的组织实施推广。各地要按照“因地制宜、突 值５５１９万元，纯收入２９７８万元，仅西瓜一项全镇人均增收４９７ 出重点、典型引路、稳步推进”的思路，以主导产业为龙头，以优质 元。坞根镇三面环山、一面濒海、环境优越、空气新鲜．水质良好、 农产品基地为依托，以特色优势品种为基础，选准示范项目，建立 地势高燥，旱坡地多，适宜于发展温岭草鸡，养鸡业成为当地的支 批农业质量标准化的示范区、示范片、示范点，及时总结示范典 柱产业，农民增收的主要渠道。２０００年全镇拥有专业饲养大户５６３ 型经验，扩大推广应用范围。农业质量标准化的示范要与农产品 户、饲养量２００多万羽、孵坊１２家，年孵化苗鸡６００万羽，刨产值 基地、农业科技示范园区、农业龙头企业、农业丰收计划、农业名牌 ２０５０万元，纯收入５００多万元，养鸡户户均净收入０ ８７万元。随 产品等有机地结台起来．按照标准组织项目的实施，提高其科技 着撕一轮农业结构调整．经济效益的提高，土地充满商机、价格 含量、管理水平和产出效益，真正发挥出示范、带动、辐射作用。 不断攀升，内地土地承包费从原来的倒贴转变为现在每亩上交 （四）健全体系，强化督查。为了确保农产品的质量安全，使城 “放心肉 、无公害农产品、绿色食品、有机食 ２００至３００元．特别是沿海一带，受经济利益的驱使，大棚西瓜、 乡居民吃上 放心菜”、叶芥菜、绿菜花大面积扩大、农民们争相蓐包土地．平均每亩年 品，各地要加大投入力度，购置先进设备，建立质量检验中心，健全 租金６００多元，高的达１０００元，土地成了农民的“黄金地”、 聚 督查网络，落实人员，制订目标、明确任务，加强对农产品质量的源 宝盆 头控制、逐步建立起较为完善的农业生产资料、农副产品及农业生 三、建立农业质量标准体系的思路与建议 态环境监测体系。重点跟踪监测种子、化肥、农药、薄膜、饲料、农 农业质量标准化自开展以来，经过各级的共同努力，取得了一 业机械以及农业生态环境等方面普遍关注的质量安全状况。在农 定的成效。但在制订组织实施过程中，还存在着发展不平衡，力度 产品基地、专业批发市场、加工企业要定点监测，不定期开展抽查， 不够大、进展不够快的问题。突出表现在认识未到位、设施不配 对抽查不合格的农产品、生产加工企业和市场销售摊位，予以公开 套、连接不紧密，体系不健全、难以适应新阶段、新形势发展的要 曝光，把好市场准人关。整顿市场秩序，严厉打击强买强卖、欺行 求。为了进一步加快农业质量标准体系建设，提高农产品质量，增 霸市、假冒伪劣产品等不法行为，维护广大农民和消费者的台法权 强市场竞争能力，应着重抓好以下几项工作： 益，保证农业质量标准体系的顺利开展。 （一）统一思想，形成共识。当前农业、农村经济进人新的发展 （五）加强领导、扶持发展。温岭市实施农业质量标准化的时 阶段后，大多数农产品总量上供给充裕，不同于过去短缺经济时 间不长，还处在起步阶段，需要各级的高度重视、有关部门的分工 代，无论多还是少，不用担心销路。无论优还是劣，价格相差无几．导 协作，全社会的关心支持。各级要以台州市“３５８绿色行动 为 致只追求高产而不考虑优质 如今许多农产品档次低、质量差 新一 起点，切实加强领导，建立健全组织领导机构、负责抓好农业质量 轮的卖难仍然存在，特别是一些农产品中农药残留、有害有毒物质 标准化的规划制订、组织协涌和指导服务。农业、技术监督、工商、 超标冲毒事件时有发生，危及食品安全和人体健康。建立农业质量 环保、卫生、财政、科委等有关部门，要从各自的职能出发，在基地 标准体系，是实现农产品优质化，满足城乡居民生活质量不断提高 建设、标准制订、商标注册、质量认证、市场管理、环境保护、技术培 的关键所在，是促进农业再上新台阶，增强抗御市场风险能力的有 训、资金扶持等方面给予倾斜优惠。同时强化激励机制，对获得国 救途径．也是规范生产与市场行为的重要保障 因此，各级要以江泽 家、省、市名牌优质农产品的要给予适当的奖励，为建立农业质量 民“三个代表”的重要思想为指导，坚持改革与发展的大局，从农业 标准体系创造良好的发展环境。 增效、农民增收的总目标出发，大力宣传农业质量标准化的意义、作 ｃ作者系浙江省温岭市农林局副】 用和好处，激发干部群众学标、懂标、甩标热情 提高认识，统一思 （责任编辑：赵耐强） 一卵茂履双月
