南食药监发[2012] 号
南江县食品药品监督管理局
关于印发《2012年普法依法治理工作要点》的
通 知
机关各股、室、检验监测站：
现将《南江县食品药品监督管理局2012年普法依法治理工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
二0一二年三月三十一日
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南江县食品药品监督管理局 2012普法依法治理工作要点
为做好“六五”普法工作，以确保人民群众饮食、用药安全，以提高全县人民法律意识和法律素质，大力推进食品药品依法监管治理工作，为全县食品药品创造良好的法制环境，结合工作实际，现就2012年普法依法法理重点工作安排如下：
一、指导思想
以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，忠实履行和法律赋予的职责，以保障公众饮食用药安全作为中心任务,积极开展食品药品安全整治为重点，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，切实有效提部职工依法行政和熟练掌握运用与岗位职责密切相关的法律法规规章的能力，认真推进依法行政工作，促进餐饮服务、医药经济科学发展，确保全县饮食用药安全，维护社会和谐稳定，为党的胜利召开营造良好的法治环境。
二、工作目标
以维护社会和谐稳定，确保人民群众饮食、用药安全为目标；以提高全县人民法律意识和法律素质为中心；搭建食品药品法制宣传教育工作平台，以宣传教育为先导；以现行的法律、法规为重点；以全面提高全员的法律素质和领导干部的依法决策、管理能力为目标。加强市场和队伍整顿，规范市场行为，净化市场环境，为食品药品监管系统依法行政夯实基础，不断
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提高法治化管理水平。为食品药品监管事业的健康发展做好保驾护航。
三、主要任务和工作重点
（一）加强对法律、行规和食品药品监管的专业法律法规的宣传教育。
1、全面推进公务员学法用法活动和依法行政掊训学习力度。努力培养一支具有较强法律素养的高素质专业化的食品药品监督管理队伍，有力推进食品药品监管工作的规范化、法治化、制度化。切实加强对食品药品法律法规的宣传教育，对《药品管理法》、《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《保健食品注册管理办法(试行）》、《医疗机构制剂注册管理办法(试行)》等法律法规的培训学习，切实提高执法人员依法监管能力。
2、加强相关行律法规的学习和了解。对《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《行政复议法实施条例》、《信息公开条例》等基本行律法规的学习宣传，不断增强我局干部职工依法行政的意识和自觉性，提高依法行政能力。进一步加强对《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《最高人民、最高人民关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的学习、贯彻，引导执法人员在具体实践中要加深理解，切实要与办案相结合，学以致用。进一步强化行政管理相
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对人的法律意识和社会责任意识，营造良好的食品药品监管环境。
3、进一步对行政相对人开展好食品药品法律法规宣传培训工作。围绕广大人民群众反映食品药品行业中比较突出的重点和难点问题，组织一次药品经营、医疗机构及大型餐饮从业人员的法律法规学习培训，增强企业的安全意思，提高企业业主对社会的责任心，有力的促进我县食品药品产业健康发展。
（二）加大依法治理力度，推进依法行政
1、结合新职能和新颁布的法律、法规、规章，适时梳理公布食品药品监管行政执法依据。完善行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，完善行政管理、法规、行政审批、执法办案等规章制度。
2严格按照法定权限和程序办理行政许可事项。实施政务公开，对行政许可的项目和办理程序接受社会监督，做到公开透明，阳光运做，有效提高行政执行力，做到一个“窗口”办结，一个“窗口”服务，“一站式”服务落实到工作一线。
3、推行政务公开，促进依法行政。按照公正、公平、便民的原则，把人民群众普遍关心和涉及到行政相对人切实利益的问题作为政务公开的重点内容，以政务公开栏为主要手段，推行政务公开，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权益，保障人民群众和知情权、参与权、监督权，促进依
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法行政，加强政风行风建设。
4、依法开展食品药品专项整治。深入开展餐饮服务食品安全监管与整顿，强化消费环节餐饮服务许可和食品安全监督管理，组织开展学校、建筑工地食堂、农家乐、旅游景点、小吃店、餐馆等专项整治；扎实开展药品安全专项整治工作，严厉打击挂靠、过票、邮售假劣药品等违法违规行为，强化药品、医疗器械违法广告监测，加强基本药物质量监管，推进药品、医疗器械不良反应监测工作，进一步现范食品药品市场秩序，确保公众饮食用药安全。
5、不断强化药品质量日常监督检查。今年将围绕年度目标责任的落实，采取有力措施，加强行政执法监督，促进药品监督管理部门积极行政、主动履职，规范操作规程，确保检查效果，实现全县所有药品监管对象全覆盖，彻底消灭监管死角。通过全面排查药品安全隐患，增强群众的药品消费信心，提高药品突发重大安全事故预警能力。通过建立完整的药品监督管理档案，大力推动药品安全信用体系建设，通过不断总结监管经验，建立完善、高效的以，日常监管为主，专项检查为辅，日常检查与指导服务相结合的监管机制。
（三）深入落实行政执法责任制。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，认真落实《关于加强市县依法行政的决定》的要求，根据食品药品监管改革情况变化及时分解岗位职责，细化工作流程，完善行政执法责任制，
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加强行政过错责任追究,强化行政执法责任评议考核，严格规范行政处罚自由裁量权的行使，建立权责明确、行为规范、监督有效的食品药品监管行政执法。
（四）组织开展强化法制宣传教育、促进社会矛盾化解活动。针对在我们执法过程中可能会遇到的问题，开展有针对性的宣传教育活动，打牢预防化解矛盾的法制基础，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的重要作用，促进社会矛盾的有效化解。
(五)作好节日普法宣传工作，拓宽宣传教育渠道。以提高公民安全用药意识为重点，扎实开展全民法制宣传教育，充分利用“3•15”消费者权益日、“全全用药月”大型主题宣活动，“12•4”法制宣传日，“五送三下乡”活动的开展。采取各种形式开展各类法制宣传主题活动，做好广泛的普法宣传工作。
主题词：普法 依法治理 工作要点 通知 抄送：市食品药品监督管理局，制办
南江县食品药品监督管理局 2012年3月31日印
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