维普资讯 http://www.cqvip.com 式、就业方式、利益关系和分配方式多样化日益发展，社会分工 日益细密，新兴职业层出不穷，越来越多的人不在传统的机关、 工厂、企业、学校、科研院所等单位就业发展，非公有制经济、社 工夫。首先，要进一步完善由部门牵头的协调机制，将 这个工作的主要手段和特色向基层延伸。依托街道、乡镇 党组织建立由部门牵头的基层工作机制，制定基层统 战工作规划，落实各项工作目标，有组织地开展活动， 将工作向乡镇、社区延伸，向基层党组织延伸，向基层 干部延伸，向新经济组织延伸，向居住在乡镇、社区并游离于单 会团体、民办企业单位遍布政治、经济、科技、教育、文化、卫生、 体育等各领域，并由此产生了“社会人”的概念。原来以单位组 织为主体的社会结构开始分化，单位组织不再是社会资源配置 和社会的唯一中心，传统单位的覆盖面和影响力大大 收缩、减弱。如何适应变化，在新的条件下健全党组织整合和动 员社会的新机制、夯实新基础，是新形势下加强党的领导、巩固 党的执政地位的一个战略性的问题。基层乡镇、街道和社区作 为“社会人”的聚居地，对工作具有重要战略意义。据统计， 在全部“社会人”中，非党员占绝大多数，达到百分之七十 至八十。由于他们不在传统单位且流动性较强，部门、单位 位之外的成员延伸。其次，要在基层全面建立政治沟通机 制。政治沟通向下延伸至基层乡镇、街道和社区是工作的 必然要求，也是沟通机制完善的一个薰点。乡镇、街道、社区通 报协商活动要吸收辖区内人士参加，要把、有关 基层建设的规划、措施作为重点通报内容，并着重听取他们的 意见和建议。第三，要建立基层人士代表的选拔培养机制。 选拔培养渠道要由过去单纯依靠党组织考察推荐转向与基层 越来越难以对其实现跟踪了解和考察培养，如何组织和动员他 ●短波 各类性质的社团和行业协会推荐相结合的方式进行。培养 近日，以。和裳共济、 创未来。为主题的赤峰市各民主党派、工商联、无党派人士卸新年文艺联 谊会，在赤峰鑫座宾馆举行。市、市政协领导，市直各有荚部门领导及各民主党派工商联、无党 派人士代表４００余人参加了联诌会。副秘书长张国庆同志代表到会祝贺并观看了演 出。 （赤峰兢战部） 维普资讯 http://www.cqvip.com －帮 ｉｌ｝ － 阳其他成员中掌握一 问题。长期以来，党的工作的触角往往与党的组织建设共 ｌ向服务”活动进行政治引 同延伸，仅仅限于“内的循环”，特别是各乡镇、街道党工委 与发展决策的顾问和咨询 部门和团体，所联系和所接触的对象多数是居住本辖 对进行知识的系统培 区的隶属自身行政序列或企事业单位的成员，所围绕和所 求。四是要完善基层 关注的也是本单位和本系统的热点、难点问题，而对其它 哆势下，工作所担负的 成员联系较少，没有建立起必要的工作机制和联系渠道，使得 面实现小康社会而奋斗的 工作的覆盖面过于狭窄。此外，原有的工作方式方法 的独家职责，已经深化为 显得过于笼统和软弱，缺乏具体、系统的依托和载体，再加上理 层乡镇、街道、社区开展统 论研究的滞后，造成指导不力，针对性不强的问题。从而出现在 参与，在这种形势下，没有 基层工作方面，紧迫感很强，感到要做的工作也很多，就是 ．的。要把各项目标分解细 不知道从哪里抓、如何抓，以至茫然不知所措。这需要我们理顺 化到每一个基 行政管理，延伸工作的基层触角，扩大工作的覆 层组织和团体 盖面。结合各地区和各单位的实际，选派素质好、业务精、协调 中，以表彰和激 能力强的干部充实乡镇、街道和社区开展工作。依托乡镇、 励为主，调动基 街道和社区党的建设，实现基层工作的全面延伸和拓展。 层干部的工作 要明确工作对象，把握重点人物，对辖区内民主党派成员、“三 积极性。同时，要 胞“及其眷属、少数民族群众、信教群众，还有高层次、有影响的 进一步加大考 党外人士和非公经济代表人士 定要做到底数清、情况明，从 核的力度，制定 而构建有效的工作载体和工作平台。 切实可行的考 四、要大力提升基层工作水平 核措施，推动基 经过几年的探索和实践，我市的基层工作取得了可喜 层工作健 的成绩，各级部门结合本地区、本单位的实际情况，摸索出 康有序进行。 很多值得推广的做法和经验，比如中专路办事处的“三员一组” 三、要着重 工作网络、西街办事处与民主党派”结对子”共建社区、托县对 解决基层 基层委员给予补贴等，极大地促进了我市的基层工 工作中存在的 作。但各地区工作发展很不平衡，大部分地区还处于起步阶段， 问题 大家要相互学习、交流经验、取长补短、共同促进。今后～个时 一是要着 期。我市的基层工作要积极采取多项措施来提升工作水 重解决对基层 平。一是要强化学习，用科学的理论指导基层工作实践。通 工作的认 过中心组学习、党课、支部活动、培训班等形式，使基层干部掌 识问题。统 握理论和，增强处理实际问题的能力，培养一支“学习 战部＜关于加强 型、思考型、民主型、创新型、实干型”的高素质基层干 社区工作 伍。二是要加强调研，完善基层工作理论体系。加强对基层 的意见》的出台， 工作的指导和协调，制定有关基层工作方面的指导性 标志着基层统 文件，把基层工作纳入规范化、制度化轨道，开展经验交 来，我市各级部门对 流，推动和促进基层工作的开展。三是要健全制度，建立统 断加大，尽管如此，有些 战工作的目标考核体系。建立健全各项制度，如工作联席 比较突出，也就造成了工 会议制度、宗教联席会议制度、宗教形势月报告制度、基层干部 目在推一推动一动、拨一拨 与人士联系制度等；完善考核机制，把工作纳入乡镇、 分的思想动员和宣传 街道、部门目标考核内容。四是要创新载体，在各基层 环境。事实证明，任何思 工作领导小组的领导下，结合地区实际。建立各界人士联谊会， －ｔ的被动。工作进入 或根据人士的界别，分别建立少数民族联络组、“三胞”及 段对工作者提出的新 其眷属联络组、留学人员家属联络组、民主党派联络组等组织， ｂ，我们进一步加大了 也可以与民主党派组织结对共建，优势互补、互惠互赢，通过这 统存在的不敢宣传、不愿 些组织把辖区内人士联系起来，因地制宜，开展形式多样 我们进基层的一大障 的活动。五是耍服务为先，为本辖区人士中的各级代 ￡传媒体和宣传手段，大力 表、政协委员了解社情，履行参政议政职能措建平台，提供 义，向社会宣传， 信息，搞好服务。六是要突出特色，培植亮点，找准切人点。各地 观念在广大干部群众 区基层工作应根据本地区的特点，在做好基础工作的前提 】树立起意识，形成开 下，有意识地培植工作亮点，力争做到人无我有，人有我 好，人好我精。 ｐ覆盖面窄和载体欠缺的 （作者系呼和浩特市常委、） ｌ直属工委、虞团委、旗妇联、撮工会联台向社会发出了为臼属李海洋捐款 基有严重的胯关节脱臼病。如不治疗将导致终生瘫痪。但李海洋的父母均 ５页的医疗费。倡议书发出后。已收到社会各界捐款１．４４万元。 （奈曼旗委部）
