顺阳河保护规划
一、基本情况
顺阳河，古称频水，发源于铜川市金华山的军台岭，在薛镇王马村出赵老峪口后以下称顺阳河。顺阳河从薛镇雷家村赵老峪一坝向下，在齐村镇神下村汇入温泉河，全长37.57公里，流域面积为369.2平方公里，河道平均比降5.5‰。顺阳河属季节性河流，汛期雨季常多发洪水，引洪漫地历史悠久，修建有东宫、西宫、湾里、腰节等引洪渠道。上世纪六、七十年代，整修引洪渠24条。因年久失修、水毁等原因，现可利用引洪渠仅剩4条。
（一）流经区域
顺阳河流经薛镇、美原、到贤、流曲、宫里、东华、齐村7个镇（街道）。
（二）治理情况
1996年，县对顺阳河进行综合治理，治理河段从薛镇水泥厂至齐村村神下组，整修土堤32.07公里，修复赵老峪一坝、新修滚水坝及引洪渠首工程、重要河段砌护及桥涵等。2013年国家中小河流顺阳河治理工程，对薛镇沟龙村至宏化村段4.7公里进行治理，设计河道宽16米，迎水坡、背水坡坡比均为1:1.5，河道堤防迎水坡采用30厘米厚宾格网石砌护，堤顶路宽3.5米。
（三）防洪标准
1、顺阳河河段洪水设防标准。顺阳河薛镇河段，已建成河堤按10年一遇洪峰流量每秒156立方米标准设防，堤防工程级别为5级；其他无堤河段无设防标准，按历史最高淹没区范围为准。
2、防汛抢险工作按防洪预案执行。
（四）管理现状
顺阳河由富平县水务局管理，下设赵老峪引洪管理站，负责具体管理工作，属事业性单位。赵老峪引洪管理站现有干部职工11名，其中水政执法人员3名、专业技术人员3名，其他均为工勤人员。
（五）沿河流经镇街、村庄数量及名称
石川河流经富平县7个镇（街道）26个村，详见下表： 镇（街道）
村 雷家村、湾里村、湘子村、北里村、沟龙村、薛镇薛镇 村、宏化村 二、污水处理厂建设及截污情况
经过全面排查，现有排污口1处，属顺阳河薛镇河段移民搬迁新区生
流曲镇 村、藏村 宫里镇 齐村村 美原镇 到贤镇 仁合村 田村、新盖村、惠店村 北耕村、东川村、丈八村、流曲村、五里墩村、炭东华 闫村、优东村、刘坡村、顺阳村、双义村、怀阳村 齐村乡 街子村 产生活污水。
三、存在问题
（一）河道治理任务艰巨，顺阳河无堤河段较长，约有30公里，治理工程量大，资金严重短缺。由于历史原因，顺阳河下游30余公里河道宽4—5米，深1—1.5米，河道可容纳最高洪水流量每秒5立方米，排洪能力
弱。1996年治理以来，未进行过有效的河道清淤修复，河道淤积严重。
（二）乱倒垃圾现象比较严重。近年来随着经济社会的快速发展，农村基础设施建设的增多，沿河一些单位、村庄在河道内乱挖、乱倒现象严重，造成河道生态环境损害地下水污染。顺阳河道岸线长，巡查工作量大，加之倾倒垃圾现象存在不确定性，加大了管理难度。
（三）赵老峪峪道内废弃矿山矿渣。目前，赵老峪峪道内有废弃矿山5处，汛期遇强降雨，废弃矿渣随着雨水冲入峪道。随着洪水的冲刷，矿渣不断冲向下游，造成河道严重淤积。群众在引洪灌溉农田时，矿渣随着洪水流入农田，对耕地造成破坏。
（四）沿河排污口监管难度大。目前河道以排放公共设施雨水为主。排污口共2处，已取缔1处。另一处为薛镇新村生活污水，在污水处理设施未建成前，关闭取缔非法排污的困难比较大。
（五）河道采砂现象时有发生。近年来，一些非法采砂者在利益诱惑下，在河道上游区域开采砂石，利用节假日、夜间偷采现象严重，由于巡河人员少，执法装备落后，管理任务非常艰巨。
四、治理目标
水资源得到有效保护，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复，基本达到岸线整洁（岸线完整无塌损、河岸无垃圾、无违章建筑）、河道清洁（无垃圾、无污水直排、无恶臭）、河提绿化、河流畅通（河中无障碍、无淤塞、无非法采砂），实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。
五、治理对策
（一）做好河道勘界工作。在国土部门及沿河镇（街道）配合下，对河道进行实地勘测定界，划定河道管理范围及保护范围，取得工程占地和护堤地的土地使用证，合理解决与临河群众占地纠纷，为实现河道规范化管理提供依据。有堤河段堤外30米为保护范围，无堤河段以历史最高洪水
位或防洪设计洪水位保护范围。
（二）严厉打击沿河乱倒垃圾现象。河道管理单位要开展宣传教育活动，对重点河段实行专人负责，加大执法巡查力度，配合沿河镇（街道）依法打击向河道倾倒垃圾行为。
（三）做好排污防治工作。要求沿河城镇（）修建污水处理厂，增加城镇（）污水处理能力，确保达标排放。河道管理单位要配合环保部门，对非法排污行为进行依法处理。
（四）依法打击非法采砂行为。针对在顺阳河临河非法开采现象，由河道管理单位加大依法查处力度，、国土部门及沿河镇（街道）密切配合，坚决打击非法采砂行为，依法维护河道正常管理秩序。
（五）保障河道日常管护经费，列入财政年度预算。 六、建议河长解决的问题
1、由镇（街道）级河长负责，加强对河道倾倒垃圾的管理，在沿河村庄设立专用垃圾填埋场，解决乱倒垃圾问题。
2、由县级河长协调有关部门，解决有关企业向河道排污问题。 3、由县级河长解决河道治理工程和项目资金的争取。
