法律分析：
1、书面审理。第二审人民审理行政案件可以实行书面审理。在以下两种情形下，必须进行开庭审理，而不能进行书面审理：(1)当事人对原审人民认定的事实有争议的；(2)第二审人认为原审人民认定事实不清楚的。2、审查方式。第二审人审理上诉案件，应当对原审人民的裁定和被诉具体行政行为是否合法进行全面审查，而不受上诉范围的。行政诉讼二审的全面审查原则包括以下两个方面：(1)二审审理行政案件，既要对原审的裁判是否合法进行审查，又要对被诉具体行政行为的合法性进行审查；(2)二审审理行政案件，对被诉具体行政行为的合法性进行全面审查，不受上诉范围的。3、审理期限。第二审人民审理上诉案件，应当自收到上诉状之日起2个月内作出终审判决，有特殊情况需要延长的，由高级人民批准，高级人民审理上诉案件需要延长的，由最高人民批准。
法律依据：
《最高人民关于执行若干问题的解释》 第六十七条 第二审人民审理上诉案件，应当对原审人民的裁判 和被诉具体行政行为是否合法进行全审查。
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