拖欠工资属于劳动争议，向人民起诉需要先仲裁，但通过向劳动行政部门投诉、与用人单位协商等其他方法讨要工资的，不需要先仲裁。
向起诉用人单位拖欠工资应当经过以下劳动仲裁程序：
1、对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民提起诉讼。
2、逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民提起诉讼；
3、劳动者对仲裁裁决不服的（无论是否是终局裁决），可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民提起诉。
《劳动争议调解仲裁法》第二十 申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。 仲裁申请书应当载明下列事项： （一）劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务； （二）仲裁请求和所根据的事实、理由； （三）证据和证据来源、证人姓名和住所。 书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由劳动争议仲裁委员会记入笔录，并告知对方当事人。
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