关键词:公路工程施工测量工作中的要点
中图分类号:U412文献标识码: A
公路工程的测量工作是关系到整个工程施工质量的关键,因此,建设施工单位必须加强测量工作的管理,一方面,通过复测等工作来降低工程测量出错的概率,另一方面,要通过加强对测量人员的不断培训学习来加强测量人员的责任心和专业技能,同时加大在工程测量方面的技术投入,不断引进新的技术和设备,来保障工程测量的精度。
1公路工程施工测量的重要性
公路工程测量的优质准确在公路施工及基础施工阶段对工程质量起着决定性的作用。在公路工程施工前,首先要通过测量工作,对施工路段进行控制测量,对相关的点位进行复测,为下一步的施工提供基准,这一步工作非常重要,测量精度要求很高,关系整个工程质量的成败,一旦出现差错将影响整个工程的施工进度以及施工质量。其次,对施工路段的原地表进行复测,如果与设计图纸的工程量相符,即可进行施工放样工作,如果不符,应及时上报处理。 最后,施工放样中如果测量工作出现偏差, 将导致公路工程建成后偏移原有设计位置,这时如果施工路基与原有设计路基土质不同,对于道路的使用以及行车的安全产生重大影响,因此,公路施工中测量工作是整个工程中的重中之重。
2 道路施工测量的工作内容及方法
道路施工测量工作包括: 控制网测量和测试、中线恢复、界限定侧、结构的定位等。本文主要介绍了控制网的测量和施工控制点的增设。在道路放样中,施工测量工作最重要的放样方法有:偏角和弦长放样,圆曲线细部点的计算等。
1) 控制网测量。控制网测量是指地面工程施工区设置一系列的控制网络,进而准确地确定位置。同时,也是为了以后地形测绘和各种工程施工测量放样做好准备。那么,一切后续测量工作的基础就是控制测量,只有控制测量达到测量精度要求,测绘和放样等工作就可以顺利展开。。
2) 道路特征点放样。一般情况下,道路直线段的施工放样比较简单,要注意的是曲线段的测设放样( 它包括曲线起终点和曲中点的测设放样) ,还有桥涵桩位的测设放样等等,这些都是道路特征点的放样。
3) 施工控制测量、控制网复测。施工控制测量的第一道工序就是对道路控制网进行复测。由于自然或人为因素,使得道路从初测到开始施工,导线点标志都会因为地貌变化而遭到不同程度的破坏,尤其是地质条件不良,导线点因视线受到阻碍,就会产生位移或下沉。所以,迅速准确地对导线控制网进行复测,就能控制好现存的导线点。
4) 路基布局。路基的主要工作是测量中桩和边桩放样。为了保证公路施工精度,中桩和边桩放样应采用全站仪极坐标法放样。全站仪极坐标法放样是最实用的施工放样方法,速度快、精度高。
3 公路工程施工测量存在的问题
1) 测量人员。公路工程施工测量工作,对测量要求尤为突出,但现在,人们测量技术还不够专业,特别是一些低水平或山区的公路工程,大多数测量人员没有施工测量的专业知识,其中就有一些其他兼职施工人员。测量人员缺乏专业知识和技能,在先进的测量仪器使用上,不能有效地发挥其效果,无法进行高精度测量操作,那么施工测量的质量就得不到很好的保证。
2) 测量仪器。部分施工企业使用测量仪器很传统,测量仪器在精准度上往往存在问题,并且测量工作繁琐,且操作容易受到,这样测量精度不但有限,而且使施工速度和质量没有保证。随着科学技术的发展,大量的先进仪器也适用在公路工程上,一些施工企业也配备了先进的测量仪器,但由于缺乏专业的测量人员,通常操作仪器方法掌握不好,仪器就不能充分发挥其功效,甚至一些高端仪器不会使用。此外,仪器在使用时操作或保养也存在问题,一些属于先进的精密测量仪器,在使用过程中需要小心操作和维护,但由于部分的测量人员缺少责任感,在仪器维护方面不负责任; 在保养方面不及时,随便放置。这就使得仪器的灵敏度降低甚至失效。
3) 施工测量的质量控制。在公路工程施工过程中监理单位和施工单位只注意施工质量的管理和控制,而忽视了测量质量的管理和控制。在公路工程的验收阶段,时常出现“走过场”的形式,对整个公路工程的验收只是对其表面观察,没有亲自测量检验。所以,中线审查不重视、监控不到位、施工测量工作缺乏关心,是导致施工测量质量不能得到有效控制,最后影响整个工程质量的重要原因。
4 施工测量控制措施
1) 加强管理,提高施工测量水平。施工测量工作,在公路工程中发挥着重要的作用。如果质量没有保证,测量工作出现误差,将直接影响整个工程的质量。。这就要求施工企业加强管理,施工测量是道路工程的重要组成部分,施工管理应作为重要的战略任务来抓,建立一个良好的施工测量管理体系和质量监督体系。在监理人员方面,首先要有高度的责任感,严格按照施工测量的要求监督,加强监测测量的每个环节。此外,在测量工作完成后,还需做一份测试记录,不合格的测量工作应及时处理和改进,提高施工测量控制工作。
2) 提高测量人员的综合素质。施工测量工作,需要有专业的知识和高水平的设备运用能力,所以,施工测量人员必须具有较高的文化水平和专业技能。。同时,企业还应该定期对测量人员进行培训和质量教育,提高测量人员的工作热情和意识。
3) 科学使用和管理好测量仪器。测量仪器的精度和灵敏度是施工测量的基础,也是保证工程质量的关键。施工企业要增加测量仪器的投资,积极引进一些先进的测量仪器和技术,以确保有效的测量工作。施工企业应注重培养少数有能力人员使用专门的设备,做好精密仪器的使用和维护,提高仪器的效率和管理。此外,应建立详细的设备文件和维修记录,使仪器管理更完善、更科学。
4)公路工程施工测量控制点的复测
在工程施工过程中要严格按照国家标准对工程测量结果进行复测。 对外业的复测工作要会同监理工程师共同进行全过程旁站,并由监理工程师按规定频率完成抽检内容,抽检主要是对合同段间共同点位和合同段的连接段、位于河流和极易被破坏的点位重点抽检,以此来保障公路施工测量的准确性。
5)积极应用新技术确保测量准确性
计算机技术的发展,使得新的技术不断应用到公路测量中,目前测量计算软件的应用极大地提高了公路工程测量的工作效率和准确性,通过全线统一导入全自动化作业模式,统一了格式,实现整个数据流的电子化,大大提高了管理效率。 专业的测量计算软件实现了各标段现场数据统一计算和管理,可方便地进行数据备份、查询、调用等数据库管理功能。土方量复核实现了快速、直观准确,很好地控制了工程造价。通过采用自动化作业模式,避免了手工干预,降低了测量事故的发生率。
5 结语
公路工程施工测量工作看起来简单,但是要做到位,真正做好,是件很不容易的事,同时也不是许多人认为只要操作好仪器就能做好的。事实上员工的测量水平,更多的体现在工作、组织、协调和规划能力。在公路测量建设中做一个好的测量人员,不仅要了解测量知识,还应该有坚实的技术,建筑管理等理论知识以及丰富的实践经验,严格按照工程相关技术规范、招标文件和图纸要求,采取合理高效的测量方法,持之以恒的工作,避免质量事故和返工。参考文献:
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论文摘要:对于任何一个建筑工程施工来讲,搞好各专业、各部门之间的协调与配合都是至关重要的。因为建筑产品的施工是由多工种、多系统互相渗透、密切配合、综合而成的有机整体。建筑产品的这种系统的密集性、交叉性及最终的整体性,最主要的表现在高层建筑上。
高层建筑的显著特性是“高”,由于其“高”而引发出诸多不同于其它建筑的特点来。
1 高层建筑的类型及施工特点:
目前,我国高层建筑的类型多为宾馆、写字楼、商场综合楼、住宅等。;(2)裙房(公共场所);(3)转换层(技术层);(4)标准层(写字、客房、库房等);(5)非标准层(楼顶餐厅、屋顶机房等)。从工程特性来看,高层建筑有如下特点:(1)施工场地及作业面狭小;(2)专业工种多,交叉频繁;(3)预埋、预留作业量大;(4)吊顶、管井内施工多;(5)材料、设备吊运量大。
高层建筑的建设工程,一般由土建施工、装修施工、安装施工几大项目组成。其中安装施工主要由管道工程施工、电气工程施工、空调通风工程施工、设备工程施工所组成。
2 高层建筑安装施工的协调与配合,从高层建筑的各种特点可以看出,高层建筑是一个复杂的有机整体,离开各专业、各部门周密有效地协调与配合是不行的。这里的协调与配合可划分为内部协调与配合;外部协调与配合;前、后方协调与配合。
2.1内部协调与配合高层建筑安装施工一般涉及管道、电气、空调通风、设备四大专业工种,各专业施工又可分为若干阶段进行。要做好各专业间的协调配合,首先必须了解和掌握各专业的总体及阶段特性,以便在实际施工组织中能够合理、有序、有效地安排各专业交叉施工。
一般来说,管道专业阶段性较强、周期较长;电气专业阶段性较弱、系统性强、周期长;空调通风专业阶段性强、周期较短;设备专业区域性强、周期短。怎样搞好内部协调与配合,实际上是一个怎样处理好内部各专业之间的矛盾,以及各专业与总体要求之间的矛盾。现从两个方面加以阐述:
2.1.1技术方面
首先,应从书面资料入手,对本专业图纸、会审纪要、工艺标准、质量要求等加以熟悉,做到心中有数。在此基础上,还需对其他专业图纸、资料进行了解,尤其对与本专业相关且交叉密集工种的施工对象布局、工艺等应有所了解。 如在竖井施工中,管道专业有时与通风专业共用管井,各自所占位置、分支管开支位置、走向 等在各自图上表示,并无一张综合设计图,所以须在图纸上先进行综合考虑,再结合现场实际情况进一步考虑,把一部份图纸设计矛盾及不合理处在施工前加以消除和更改。按现行设计图纸,一般管道专业诸管路及设施均有较明确的纵横位置规定,通风专业管道一般体积较大,坐标规定不尽详细,而高层建筑为提高使用面积占有率,留给各专业管井、管廊、吊顶空间等位置极 为狭窄,所以常常造成“水”、“风”专业管道“打架”。电气工种管路、托盘、线槽等在设计图中均未明确规定其坐标位置,且电流、电信号的传送不受高差变化影响,其走向自由度较大。也许正由于这种不确定性,设计中也常常出现与其他专业“打架”现象。另外,还有各专业内部系统间设计矛盾等。解决此类问题都需要进行认真的图纸会审,仅此还不够,还须在施工前结合现场情况组织内部各专业交叉会审,对于专业交叉密集区域,绘制综合施工图(布置图),必要时,可做局部试验,以确定施工方案的可行性,及时发现和解决一些设计图纸、土建施工 问题,避免不必要的返工损失。 其次,从技术方面讲,搞好各专业协调配合,一定要把好熟悉图纸、认真会审、内部会审、内部技术协调的关口,务必保持解决问题的渠道畅通无阻。前者主要是解决各专业内部问题,而后者则是解决各专业交叉配合的问题。相互比较而言,搞好内部协调配合更为重要。
2.1.2进度配合方面
高层建筑楼高、层数多、场地窄、专业交叉施工密度大,与工业建筑、一般民用建筑相比,其作业面尤为狭窄,难以满足在有限的作业面内各专业施工同步展开。要达到施工的进度要求,必须根据工程的阶段特性,合理、有序地安排各专业进入作业面施工,即一定要注意专业特性与工程的阶段特性相结合、局部作业面的施工特性与整体施工特性相结合。
2.2外部协调与配合
外部协调与配合主要指土建单位、装修单位的专业之间的协调配合。
2.2.1技术方面
就高层建筑整体而言,土建和安装构成了躯干和内脏;装修则是为其着装打扮。根据高层建筑的特点,土建、装修施工阶段划分为:砼结构施工;砌体建筑施工;初级装修施工;二次装修施工。 。。从技术角度讲,土建、装修专业对安装专业形成了空间,各专业必须准确地知道自身专业所处建筑位置及范围,并清楚各种专业井洞尺寸、轴线、标高、层高,乃至砌体厚度、楼板厚度、梁的大小等,在施工前和施工过程中,及时准确地发现和解决各专业之间的问题。
2.2.2进度方面
。。
对于安装施工来讲,从整体看,其成品可以说是依附于土建的半成品或成品之上,它们之间的交叉配合贯穿于整个施工过程,且配合密集处主要在“暗”处,如砼结构、砌体内管井等;而装修与安装施工的交叉配合,主要集中在“明”处,如墙面、天花板等。
根据工程的阶段特性,在砼结构施工阶段,安装主要是电气、管道专业插入配合,其他工种处于准备阶段。对于这两个专业来讲,此阶段与土建专业配合最为密切和频繁。
2.3前、后方协调与配合
前、后方协调与配合实际上是人、财、物、机各生产要素的优化组合问题。它对于各类建筑施工是一个带有共性的问题,这个共性问题的关键所在是诸生产要素的优化组合决定权是在前方,还是在后方?是在项目上,还是在大本营里?“项目法施工”运用动态管理原理很好地回答和解决了这个问题,使长期以来的前方与后方难以协调与配合的局面得到了根本转变。有共性必有个性。在高层建筑安装施工中,诸生产要素的优化组合必须紧紧围绕高层建筑安装施工的各项特性来进行。为此,必须了解各专业施工形象进度计划,以便及时、合理地调配人、财、物、机各生产要素。 各专业总量、插入时间及在各阶段的工程量均不尽相同,根据动态组合原理,结合各专业阶段特点,合理组合各生产要素,达到前、后方的有理、有序协调与配合。
关键词 广播电视政工 管理工作 重要性
加强政工管理工作是广播电视管理能够顺利进行的必然要求,是广播电视管理系统中综合管理工作顺利发展的趋势。随着我国特色社会主义市场经济的不断发展和改革,广播电视内外部管理模式和机制要顺应国家社会经济的发展要求,就要做出调整,加强管理。在这种情况下,作为广播电视职工精神核心的政工部门的存在就显得尤为重要。下面我们来了解一下广播电视政工的基本工作情况,分析加强广播电视政工管理工作的重要性体现,找出加强广播电视政工管理工作的方法,以期促进广播电视的稳定和谐发展。
一、广播电视政工的基本工作情况
作为一名合格的广播电视政工,必须具备良好的综合素质,较高的政治思想觉悟以及敏锐的分析头脑,这样才能给广大的职工带来正面的影响,从而维护广播电视的形象,并且树立广播电视的威信。了解广播电视政工的工作内容和工作作风,有助于管理层加强政工的管理工作。
(一)工作作风
广播电视政工的精神面貌是广播电视形象的基础,影响着广大职工的精神思想觉悟。在平时的工作中,作风良好的政工起着表率的作用。。
(二)工作内容
广播电视政工的工作要求要符合广播电视以及社会实际的需要,结合广大职工的工作生活来展开。在思想上贯彻以人为本的理念,在行动上积极主动参与其中,以自身为示范标准来引导员工正确工作生活,让员工充分认可政工工作的领导性质,从而增强广播电视的凝聚力和向心力,方便广播电视管理层更好地开展工作。
二、广播电视政工管理工作的重要性体现
社会经济的变迁,给人们的生活和工作带来了思想政治以及技能上的提升。。。下面将细说这三个方面。
(一)增强了员工对广播电视的向心力
社会经济的进步带来了思想的改革变迁,为了广播电视长远的发展以及稳定,单单考虑生产力上的支出以不足以支撑,员工自身的思想觉悟对广播电视也开始变得举足轻重起来。政工是广播电视与旗下广大员工的直接沟通桥梁,其既传达了广播电视的思想政治觉悟以及工作作风,也代表了广大员工解决自身与广播电视企业之间问题的重要窗口。我们可以看到拥有较高政治思想觉悟以及工作能力的政工,能够更快更好地开展员工与广播电视管理层间的工作,增强员工对广播电视的向心力,把自身的利益与广播电视的利益挂钩,提高工作的积极性,凝聚成一团,为广播电视的发展出谋划策。
(二)让员工在精神思想上更加服从广播电视管理层的管理
。在广播电视中,思想的多元化使得职工对广播电视的情绪表达的更加生活化、现实化,这种情绪的发泄最终也影响了广播电视整体正常的工作运行。政工的存在就是为了解决这些问题,适时地做好员工的思想工作,并且疏导帮助员工更好地处理自身的问题,让员工心无旁骛,从精神思想上更好的做好本职工作,服从广播电视管理层的领导。
(三)带领提高员工队伍的综合素质
中国市场经济发展迅速,思想道德建设也与时俱进。在新的形势下,政工就要注意学习提高自身的政治素养以及科学文化知识,从而帮助员工转变思想认识,起到带头作用。。自觉接受员工队伍在思想以及行为上的监督,带领并且提升员工队伍的综合素质,本着全心全意为人民服务的宗旨,促进广播电视的良好发展。
三、加强广播电视政工管理的思考
有人说,广播电视政工是广播电视发展的坚强后盾,其实,广播电视又何其不是广播电视政工顺利开展工作的坚强后盾呢。广播电视要发展,离不开政工的思想建设。要发展,首先要解决政工干部的后顾之忧,选拔人才壮大政工队伍,达到群策群力,集思广益的效果。时代变迁加快,要鼓励政工人员发展特长,提升综合素质,多思考,学习各方面的能力以便融合到职工的群体里,及时了解职工的思想状态,解决问题。
(一)要解决政工干部的后顾之忧
在现实生活中,政工的工作并不是一帆风顺的,其本身所处的位置,要求其要具有良好的思想觉悟以及无私奉献的精神,但是现实总是会存在着不可预测的困难。除了政工自身生活上的繁琐,还有开展工作所带来的阻碍。人与人的思想是不同的,个体解决问题的角度都不一样,政工对员工的帮助就是精神思想上的开导,是思想上的直接碰撞,要面对的困难不可预测。面对这些问题,仅靠政工自身的努力是不行的,而且政工本身也需要广播电视管理层的认可和帮助,才能更加放心投入到工作中来。
(二)珍惜人才加强选拔培养人才的力度
现代社会的广播电视普遍存在着政工数量缺少的现象,而且部分政工的专业知识缺乏,工作技能单一性居多。人才是广播电视发展的关键,是其顺利投身于社会经济改革下的基础。人才资源是广播电视最宝贵的财富,而政工则是最宝贵的思想政治财富。广播电视在日常的工作中要针对性地招纳贤才,注意人才的特殊技能,好比如心理学方面比较好的人才要注意吸收。而在平时的工作中要注意利用这些人才自身的优势,积极配合政工开展工作,协助管理,做出适当的应对机制。
(三)鼓励政工人员提高自身的各方能力
。因此,广播电视要鼓励政工人员提高自身的各方面能力,不断深入学习,开阔视野,保持思想上的先进。这样才可以成为职工的榜样,引领着职工提升自身的综合素质,从而提升整个工作队伍的综合素质,为工作的开展打下扎实的基础。在工作中鼓励实际与理论相结合,要认真进行调查研究工作,一切都要坚持从实际出发。与员工的相处过程中,要注意运用语言技巧以及交际技巧,让交流沟通的过程更加顺畅。平时的工作中要注意思考与改进,以便让工作的开展更有说服力。
四、总结
广播电视要稳步和谐发展,离不开所有员工的共同努力,而这些都需要员工对广播电视具有高度的思想觉悟以及认可。政工是维系广播电视与员工的窗口,重视建设政工队伍不容忽视,这是一个持之以恒的过程,需要广播电视管理层高度重视,有足够的意识来共同努力,达成这个目标,让旗下的所有员工一心一意为广播电视的美好未来而努力。
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1 企业内部形成成本管理的体系,完善成本管理办法及考核制度,建立成本管理保障措施。
成本管理工作是一个系统工作,它贯穿于从工程前期的投标、合同签订、施工组织设计的编制、成本预测、到工程实施中的质量、安全、文明施工的控制、资金的回收、竣工结算的审核、保修期的结束等全过程,涉及到经营部门、财务部门、预结算部门、物质供应部门、质量部门、安全部门等企业的各职能部门。亦即成本管理是一项全员共同参与、各职能部门共同监督、管理完成的系统工程,企业内可形成以财务、预算部门为主,材料、质量、安全等其它各职能部门配合的成本管理体系,完成以项目部为责任主体,各职能部门、相关单位共同参与的成本管理过程。因此,建立成本管理的保障措施即成本管理工作应遵循的程序和规范,至关重要。
各职能部门围绕成本管理这条主线,根据本部门的工作职责,结合项目部的实际情况,拟定切实可行的项目部管理办法及考核实施细则,在对项目部实行量化管理的同时,职能部门不能丧失服务的职能,包括对项目部提供技术服务、信息咨询、业务培训、对外协调、经营工作的支持等,为项目部创造一个良好的后方保障体系及工作环境。各职能部门通过过程中对项目部进行的量化考核、评分的累积,至工程完工,则完成了对各项目的量化考核和各项指标的完成情况的评定,提交预算、财务部门,作为对项目部是否实现各项经济目标,进行综合考核和经济兑现的依据。
2 建立事前控制机制,合理确定成本管理目标。
成本管理的事前控制最好的方法是:企业内部对各项目部实行招投标制。这样可以对成本管理的目标进行自下而上的讨论,在讨论的过程中就能充分明确成本控制的关键因数、成本管理目标技术上合理性、实现成本管理目标的具体措施、各管理人员的具体目标及职责。该工作完成后,与成本管理有关的职能部门就通过内部竞争机制自觉地制定了符合建筑产品“单件性”特点的成本管理目标和与之配套的工作方法、检查措施、考核制度,达到了管理“自治”的目的。
2.1 企业内部对各项目部实行招投标制的必要性和优点如下:
引入内部竞争机制,可充分调动项目部成本管理的积极性,提高项目部成本管理的水平。
一些企业对项目部任务的分配,采取指定式或谁揽到任务给谁干的方式进行,二种分配机制均存在很多弊端。
按照指定式分配任务的方式,由于企业对外:面对的是激烈竞争的招投标市场,对内:是干好干坏一个样的内部分配工程任务的管理方式,不论项目部管理水平高低,均可分配到工程项目,这种分配任务的方式,必然导致成本管理目标采用下达任务的“”化方式,久而久之,企业将陷入内忧外患的双重压力下,同时企业内项目部会出现对自上而下的成本管理目标的抵触情绪,严重的直接影响企业的工作作风,丧失自主进行成本管理的积极性和动力,目标成本的确定难以真正体现项目部的成本管理水平,企业最终将承担因为项目管理水平低,而丧失整个企业的对外竞争力的风险。
如果按照谁揽到任务给谁干的分配机制分配工作任务,一方面,将导致企业内部只重视市场经营忽略内部管理的风气,其直接的表现形式是“以包代管”,其后果是公司承揽的任务多,工程干砸的也多,工程质量难以控制,工程成本管理一笔糊涂帐。这样会导致企业将不正常市场竞争手段视为主要手段并以此代替内部管理目标,最终将在市场上因为失去信誉而丧失竞争能力。另一方面,会导致一些项目部没有任务而息工,另一些项目部因任务偏多而分包给外单位,企业额外增加了息工人员的工资或生活费,以及养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等费用。
2.2 测算成本管理目标的具体方法
进行成本管理,必须确定客观合理的目标成本。制造成本是指在项目实施过程中,直接发生在项目部的人工费、材料费、机械费、其它直接费、间接费等费用。制造成本的预测是以施工图预算为基础进行,采取量价分离、以收定支的原则进行测算,即制造成本的预测不以对建设方的优惠下浮比例相关,原则上不突破中标预算费用。
预算直接成本是对施工图预算所列造价组成、按照制造成本的核算内容进行分析归类而得的,其中直接成本的人工费、材料费、机械使用费根据分部分项工程量和预算单价计算求得,直接成本的其他直接费、现场管理费,按工程类别、计费基础和取费系数计算求得。
对于预算造价中的其它费用,如企业管理费、利润、税金、规费(含劳动保险费、定额编制费、费)等,不包括在预算直接成本内,作为工程完工后成本核算、效益分析的指标。
预算直接成本中的直接人工费往往低于实际发生的直接人工费,在进行可能支出的计划成本人工费的测算时,是按照各分部分项工程预算工程量与分项工程量人工工资单价的乘积核定,实行平米包干;现场管理人员的工资则根据不同类型工程核定平米包干指标;项目部后勤管理人员工资包干基数,按每年承担工程规模大小核定。
材料费支出计划成本,可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算,分两个方面进行,一是价差,即对于用量大的主要材料和辅助材料,根据材料预算价和市场采购价的差额计算材料价差的计划降低额;二是量差,即根据以往的经验、采用的工艺、方法先推算出可节约的主要材料用量比例,再乘以主要材料的用量,便可计算出主要材料量差的计划降低额。
周转材料支出计划成本,根据周转材料使用计划量、租赁时间及租赁单价进行计算。
机械使用费支出计划成本的测算,分为两部分,一部分是使用自有机械的折旧大修费、经常修理费、操作人员的工资及奖金、燃油及电费等,根据使用台数、有关资料及经验测算;另一部分是使用租赁机械,根据需要租赁台数、租赁时间及租赁单价分类计算。
成本管理目标的测算重要的参考因数还有企业已有的内部成本管理历史数据。历史数据的收集、总结工作非常重要,其成果是企业的关键性技术秘密。
3 签订经济目标责任书,建立项目部的责、权、利挂勾的奖惩机制,该机制必须能对项目部实施动态管理。
项目部是工程实施的主体,是成本管理的直接责任人,项目部成本管理的好坏直接影响到企业的经济效益。施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目部经理的责任,要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,形成责、权、利相结合的奖惩机制。实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,特别要把成本控制放在重要位置。
1、抓好工作任务的落实。认真抓好规划分解给我局牵头落实的34项任务以及参与落实的84项任务,会同有关部门突出抓好规划提出的10大人才和15项重大人才工程的组织实施。。做好海外留学博士行与全市企事业单位人才项目对接工作。
2、抓好省、市人才的实施。贴近产学研三个主体加强宣传,用好用足,进一步增强人才的激励性和人才开发的时效性。各县(市、区)、各部门要加大贯彻落实和实施省、市人才规划和的力度,结合实际抓紧制定人才规划和,优化人才工作环境。
3、加快武夷新区人才基地建设。将武夷新区列为人事人才工作的试验区,在人事方面,开展公务员聘任制和绩效考核两项试点工作,向上级争取优惠的人事;在人才方面,主动对接武夷新区及入驻企业的人才需求,提供人才直通车服务;;与省公务员局、海峡人才市场合作创建大学生创业园、人才孵化基地等,推进武夷新区人才集聚区建设。
二、着眼于高端引领,着力加强高层次创业创新人才队伍建设
4、做好高层次人才引进和培养工作。发挥高层次人才的引领作用,积极引进和培养我市产业发展需要的高层次创业创新人才、领军人才。要像抓招商引资一样抓招才引智工作,像培育产业一样培育创业创新人才和领军人才,做好省第二批人才高地、创业英才的推荐工作,抓好首批绿色腹地产业创业创新团队及领军人才报批、管理、服务等后续工作,进一步做好高层次人才享受市津贴扩大评选范围后的评选工作,努力营造良好的人才氛围。加强享受特殊津贴专家、省“百千万工程”人选等高层次人才的服务和管理,落实待遇,推动创新创业。
5、加强国(境)外智力引进工作。继续组织编报国家外专局引智项目;充分利用“6·18”平台,对接国(境)外专家成果项目。同时,加大人才柔性引进力度,抓好省人才居住证制度的实施,创新定期服务、短期服务、异地服务等人才使用模式。做好企业“博士后科研工作站”的评估、管理和服务工作。积极参与台港高端人才交流合作,争取吸引更多的高层次人才到北创业兴业。
三、着眼于制度完善,大力加强机关事业单位人才队伍建设
6、提高考录(聘)科学化水平。严格执行《公务员录用规定(试行)》、《事业单位公开招聘人员暂行规定》以及我市《关于进一步规范公录用及事业单位公开招聘工作人员有关事项的通知》、《市事业单位公开招聘工作人员实施办法(暂行)》等相关规定,坚持“凡进必考”,不得以任何理由自行决定“开口子”免考。从今年秋季开始,各县(市、区)、市直机关事业单位要先向当地编制部门申请招考岗位用编计划后,再向人事部门申报公务员招考和事业单位招聘计划。制定出台公务员面试办法等规范性文件,推进招考(聘)工作程序化、规范化、科学化。
7、推进公开遴选、选聘和竞争上岗。选拔一批具有真才实学、工作急需的优秀人才充实到市直部门单位,以优化队伍结构,增强队伍活力。
8、完善公务员考核机制。按照、市《关于推动经济建设工作落实的若干意见》(委发〔2012〕3号)要求,加大治庸治懒力度,完善考核机制,推动工作有效落实。继续推进邵武市公务员绩效考核试点工作。
9、加强公务员道德建设。结合创建“优质服务窗口”,广泛开展“带头创先争优争做人民满意公务员”活动,加强职业道德建设,全面提升公务员的道德素养和精神境界。
10、加大培训力度。认真实施行政机关公务员培训纲要,开展特色培训,增强培训的时效性。加强专业技术人员继续教育,围绕我市重点领域、紧缺急需专业人才队伍建设的需要,会同主管部门举办专业技术人员高级研修班。建立符合北发展需要的网络培训教育平台。
四、着眼于机制创新,继续深化人事制度改革
11、完善事业单位岗位设置管理。推行岗位设置精细化管理,实行动态监管。完善竞聘上岗和聘后管理。为缓解专业技术岗位评聘矛盾,各县(市、区)、市直部门要加大在规定的比例内中高级岗位在行业、部门间的统筹调剂力度,以提高中高级专业技术岗位的使用效率。
12、推进工资收入分配制度改革。统筹机关和事业、在职和离退休以及不同县(市)之间人员收入分配关系,推进规范公务员津补贴工作和事业单位绩效工资改革。根据实际,充分考虑当地新增财力的支撑能力,逐步缩小地区间差距,探索研究公务员规范津补贴后绩效管理的途径和办法;继续做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗事业单位实施绩效工资工作;探索不同类型事业单位实行不同绩效工资管理办法,不断完善收入分配激励机制;认真做好国家确定我市企业薪酬和公务员工资水平试调查地区的调查工作;积极推动带薪年休假制度的落实。
五、着眼于人才优先,逐步完善人才评价机制
13、创新人才评价机制。突出业绩、成果、贡献,开展高层次人才职称评审和特殊人才职称评聘“绿色通道”、引进高层次人才专业技术职务任职资格确认、“非公有制”职称转评“社会化”职称的评审试点等三项创新工作。比照省上做法,对于引进的具有高学历的人才,按其原有专业技术职务直接确认职称;对于没有具备规定学历,但业绩突出的,具有真才实学的人才可参与评审中、初级职称。开展“非公有制”职称转评“社会化”职称评审的试点工作,培育壮大非公有制企业专业技术人才队伍。研究完善专业技术职务任职、评审管理办法,完善职称考试环境,确保考试公平和安全。
14、开展市级实用人才荣誉称号评审工作。在各县(市、区)开展地方传统工艺和特色产品制作技能实用人才荣誉称号评审工作的基础上,研究制定市级评审的具体条件和操作程序,评选首批特级工艺美术师和特级制茶工艺师,力争在年底前完成此项工作。同时继续做好对县(市、区)级评审的检查和指导。
15、加强农村实用人才队伍建设。今年在乡镇新建一家农村实用人才服务站,同时加大扶持力度,加强培训指导,建设一支高素质的农村实用人才、乡土人才队伍。
六、着眼于转变职能,扎实开展服务企业人才工作
16、强化服务意识。在招聘、培训、人才测评等方面向企业倾斜,主动为企业提供相关服务。汇编《企业人才简本》,免费发放给企业,进一步提高企业对人才的知晓率和利用率。
。。。;我局相关科室的有关工作和扶持,在告知县(市、区)人事部门的同时可直接下达到企业,给予全程指导和服务。
18、拓展人事人才公共服务。为企业积极开展人事、人才派遣、人才储备、人才培训、人才测评等业务,开展各类人才培训、人才测评,提升企业人才素质,为企业科学选才、用才提供服务。为更好服务我市企业发展和招商引资工作,凡我市新注册成立的企业,取得营业执照之日起,市人才中心为其提供人才网会员账号,半年内免费招聘信息、搜索浏览人才信息。
七、着眼于民生为本,坚持把毕业生就业工作摆在突出位置
19、抓好各项的落实。大力引导毕业生面向基层就业,落实好“三支一扶”等高校毕业生服务基层项目和基层紧缺人才补充计划。
20、强化毕业生就业服务。继续实施高校毕业生就业见习计划,加强对市、县(市、区)两级就业见习基地的建设和管理。全市计划高校毕业生创业见习基地40家,开展600名以上高校毕业生参加就业见习活动。继续开展“就业岗位大征集”活动,及时毕业生(人才)供需信息,办好毕业生(人才)交流会等公益性招聘活动。组织开展赴市外、省外招聘紧缺专业高校毕业生活动。
21、大力推进创业带动就业。落实、市“支持创业促进就业”为民办实事项目,加强创业服务体系建设,积极为大学生创业搭建平台,扶持一批高校毕业生创业项目。依托武夷学院、武夷新区创业园开展创业培训,为创业大学生提供办公场地、公共行政、成果转化、导师扶持等服务,计划培训300名。
22、做好援疆工作。按新一轮对口援疆结对关系,做好我市负责承担的第二期昌吉州木垒县19名高校毕业生为期一年的实习工作,有序完成接转各项准备和组织实施实习工作任务。
八、着眼于和谐稳定,认真做好转业干部安置和服务工作
23、确保计划分配安置任务的完成。探索干部安置与其在服役期间德才表现、贡献相结合的做法,确保在规定的期限内完成安置任务。
24、加强干部培训。抓好计划安置和自主择业干部的适应性培训和专业性培训。加大自主择业干部就业创业扶持指导力度,促进管理服务工作进一步规范化、制度化。
25、切实做好部分企业干部解困稳定工作。认真做好企业干部各项解困的落实,加强解困维稳长效机制建设,认真分析研判形势,及时掌握动态,加强思想政治工作,确保企业干部总体稳定。
九、着眼于协调发展,统筹推进人事人才事业
26、做好人事行政复议、人事争议仲裁工作。做到以调解为主,化解矛盾。一方面要明确受理时限,在法律法规规定的时限内受理和答复;另一方面明确行政复议案件处理的路线图,做好宣传工作,尤其是解释宣传要到位。。
27、做好退休人员的管理服务工作。成立全市退休干部管理协会,进一步落实退休人员“两项待遇”,努力建设退休人员活动场地,积极开展有益退休人员身心健康的各类活动。
28、推进信息化管理。按照省上要求,今年要实现人才供求信息与全省、全国联网,逐步实现信息互通共享。推进公务员管理信息系统、机关事业单位人员信息数据库建设,实现信息化管理。
29、强化宣传工作。。加强与新闻媒体的协调沟通,提高舆情处置和应对能力,营造良好工作氛围。
十、着眼于队伍建设,深入开展创先争优和争做人民满意公务员活动
30、深化创先争优活动。争创省级“优质服务窗口”,提升服务水平。多为服务对象着想,广泛开展服务干部、服务人才、服务企事业单位等活动,为基层解决实际困难。强化治庸治懒,加大督促检查力度,建立通报、质询、问责三项督查制度,推动重点工作有效完成。开展“学先进、转作风,打造优质软环境作表率”活动,为各类人才干事创业营造良好的人事人才环境。
31、扎实推进机关党建和党风廉政建设。深化人事系统机关党建“三级联创”,提高党建科学化水平。加强反腐倡廉教育和惩防体系建设,落实党风廉政建设责任制。规范行政权力运行,明确办事权限,坚持用制度管权、管事、管人,加强对重点环节和重点部位的管理和监督检查。
市:
20__年,全市农业产业化以重点突破、整体提高、开始步入发展的快车道为主要标志。为“十五”划上了较为的句号,也为“十一五”时期发展奠定了基础。现将情况报告如下:一、20__年的发展和主要工作
据统计,20__年全市农业产业化总产值实现175亿元,比上年增长18.2,比20__年的86.6亿元翻了一番,年均增长15.1;产业化率达到35;参与农业产业化的农户总数达30.1万户,比上年增加4万户,占全市农户总数的50.7;全市农民人均从产业化链条内获得收入1500元,比上年增加300元,比20__年的600元增加了900元,占全市农民人均纯收入的40%。全市农业产业化整体水平有明显提高。
(一)坚定贯彻实施、市确立的发展思路,加大工作力度
20__年全市农业产业化的突破性发展,得益于、市确立的正确发展思路和有力领导。“五大发展战略”集中体现了科学发展观,以工业的理念谋划农业、用项目牵动发展农业的思路,切中铁岭市情,为铁岭农业走产业化之路确立了思想基础和行动指南,也为铁岭农业转变增长方式提供了机遇。尤为可喜的是,在这一思路的指导下,全市各级干部和群众的思维方式和工作方式正在发生深刻的变化,正在从传统农业中解脱出来。
为加强全市农业产业化工作,、市加强并调整了市农业产业化领导小组,组建了市农业产业化办公室,出台了《铁岭市关于扶持发展农业产业化经营的决定》和《20__--20__年铁岭市农业产业化发展规划纲要》,县(市)区也分别成立了本级农业产业化办公室。目前,全市从上到下有了一支专门机构和专门队伍,初步建立了市本级农业产业化支撑体系,确立了发展方向和“十一五”期间的发展重点,、市和县(市)区委和将农业产业化的发展分别列入考核指标体系,建立了奖罚激励机制。全市形成了求发展、寻突破的良好氛围,农业产业化的发展环境也多有改善。
(二)全方位实施项目牵动战略,龙头企业建设有新突破
20__年,是铁岭市农业产业化项目建设最多、最快的一年。全市规模以上农业产业化龙头企业已发展到125家,比上年增加51家,比20__年增加102家,固定资产总额27.6亿元,销售收入实现57.4亿元,实现利税4.1亿元,从业人员3.26万人。目前,全市省级以上农业产业化重点龙头企业已发展到8家,当年新增加2家,北绿集团为国家级,大成、华银、杨氏、郁青种业、美麟集团、嬴德、福润7家为省级,有20家龙头企业进入铁岭市市级农业产业化重点龙头企业行列。20__年全市新上固定资产超过20__万元的农产品加工企业26家,几乎相当于“十五”前四年新上农业产业化加工企业的总和。开原大豆蛋白有限公司是当年施工当年投产的大豆深加工项目,一期工程已于20__年10月竣工投产,项目全部建成后,年可实现产值3亿元,利税5000万元;昌图县新上及改扩建的万顺达、曙光肉禽、盛德肉鸡、安家肉联、九星食品、文成木业等相继竣工投产。全市畜牧业产业化发展迅速,新建畜禽龙头企业7家,规模以上龙头企业达到了43家。20__年,全市农业产业化项目招商引资到位资金40亿元。一批大项目正在运作和启动中,开原市由大连金信集团总投资21亿元的50万吨燃料乙醇项目已奠基;铁岭县天宏(铁岭)生物科技有限公司投资10亿元的10万吨生物柴油项目已开始启动。
(三)强化农产品质量安全,农业标准化水平有新提高
我市农产品生产加工标准化取得了可喜进步,无公害农产品、绿色食品开发和企业标准化质量管理工作取得新进展,全市新完成绿色食品认证23个,累计达到44个;取得无公害认证69个,累计完成122个,无公害农产品产地认定面积达到240万亩,比上年增加90万亩,无公害农产品、绿色食品生产面积达到137万亩,比上年增加57万亩。“盛仓牌”大米、“方兴牌”大米、“北绿牌”产品等获得国家级绿色产品标志使用权。一批龙头企业获得国内和国际质量管理认证。
(四)实施名牌发展战略,农产品品牌建设有新进展
截止20__年末,全市农产品及其加工产品注册商标275个。获得全国驰名商标1个,省级著名商标和名牌34个,市级著名商标和名牌55个。“北绿”牌商标获得了全国驰名商标,填补了我市无全国驰名商标的空白。“铁岭榛子”获得国家原产地认定。“大成鲜鸡”、“嬴德”肉禽、“郁青”种子、“豆中宝”调味品、“文选”葡萄、“帽山”鲜奶等一批产品已经形成了相当的名牌效应,市场占有率不断提高。
(五)坚持调整产品结构,农产品加工业有新发展
全市以发展农产品加工业为切入点,调整农业产业结构和产品结构。目前,全市各类农产品加工总量245万吨,农产品加工率达到了35,比上年提高了5个百分点,比20__年提高了15个百分点;全市农产品精深加工率达到了20。初级产品多、加工产品少,初加工多、精深二次加工少及有产业无加工的状况正在发生改变。
(六)农业产业化工作系统工作机制建设得到加强和完善
铁岭市农业产业化办公室建立以来,紧紧围绕、市的工作思路开展工作,将以项目为核心,加强龙头企业建设作为工作重点,把建立工作机制、提高工作效率和强化服务作为建办之本。在全市农业产业化系统建立了统计报表制度、大项目调度和重点龙头企业认定管理、运行监测制度;建立市级农业产业化项目库、企业 档案和铁岭农业产业化网;与此同时,加强纵横交流,积极主动争取国家、省和各市农业产业化办公室的指导、支持和合作;积极与金融、税务、、财政、工商、技术监督、、交通等部门协调合作,解决龙头企业在发展中遇到的资金、贷款、纳税、立项、产品质量、“绿色通道”等方面难题,努力为农业产业化发展创造良好环境。20__年,铁岭市农业产业化办公室被授予全国农业产业化工作先进单位。
二、20__年工作要点
20__年乃至“十一五”时期,全市农业产业化工作将以建设铁岭优质农产品生产加工基地为目标,实施项目牵动和名牌发展战略。以龙头企业建设为核心,建设铁岭农业的优势产业和主打品牌,做精十大基地,做强十大产业,做大二十强龙头企业,打造二十个优质农产品品牌,全面提升铁岭农业产业化经营水平。
(一)以项目年为契机,争取龙头企业建设新突破。着力加强项目源建设,拟在市农业产业化办公室建全市农业产业化项目库,县(市)区农业产业化办公室建分库,辐射企业项目,全市联网。同时拟聘请专家和有资质的项目设计单位,每年包装几个牵动全市产业和经济发展的大项目,项目共享,积极争取国家及省资金扶持,加大农业招商引资力度。
(二)以农业标准化为切入点,规范生产工基地建设。拟按照国际国内市场准入门坎,全面启动标准化生产程序。一是组织有关部门、专家及技术人员着手制定品种标准化生产操作规程。二是全面推进标准化生产。组织农业产业化龙头企业依据国家及国际的农产品质量标准,带动农户和基地实行标准化生产和加工,生产优质农产品,争创名牌产品。三是发动有条件的龙头企业争取通过国际相关组织的质量、安全卫生等认证,以取得进入国际市场的资格。龙头企业要对农产品生产、加工、贮藏、包装、运输、销售全过程实行标准化管理,标明农产品产地、质量、等级的标识,建立产品追溯制度。
(三)以调整产品结构为切入点,拓宽国际国内市场。今年,中国加入WTO的过渡期即将结束,面对更加开放的国内国际市场,加大组织生产适销对路、出得去的优质农产品的力度。逐步打造铁岭农产品品牌,/,!/拟做大20个知名品牌,成为全国名牌。提高龙头企业自主创新和研发能力,加强产品品牌的深度开发,增强品牌竞争力。在龙头企业中深化现代企业制度建设。
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